碳普惠機(jī)制需要考慮“重復(fù)計算”,建議盡快納入“相應(yīng)調(diào)整”機(jī)制

文章來源:氣候工匠CIFE碳交易網(wǎng)2022-03-26 10:42

建立“相應(yīng)調(diào)整”機(jī)制(Corresponding Adjustment)是《巴黎協(xié)定》比《京都議定書》的一項(xiàng)重要進(jìn)步,從而避免了跨境碳交易導(dǎo)致的重復(fù)計算?!栋屠鑵f(xié)定》的第六條允許國家之間通過“減排成果(Mitigation Outcomes)”的碳交易來實(shí)現(xiàn)其減排目標(biāo),當(dāng)一國的“減排成果”實(shí)現(xiàn)跨境交易,將轉(zhuǎn)變?yōu)閲H可轉(zhuǎn)移減排成果(Internationally Transferred Mitigation Outcomes, ITMOs)。如果減排項(xiàng)目的東道國選擇出售該碳減排成果,則只有買方國家能夠把該減排成果(即減排量)計入其國家自主貢獻(xiàn)(NDC)。東道國則需要對計入自身NDC中的減排量進(jìn)行“相應(yīng)調(diào)整”(Corresponding Adjustment),即買賣雙方之間的碳減排量只能計算一次,以避免重復(fù)計算。
 
去年9月,國家發(fā)改委致函國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng),啟動綠電交易試點(diǎn)[1],為用電企業(yè)通過略高的成本購買低碳電力提供了官方認(rèn)可的渠道。然而,截至目前,該綠電出售試點(diǎn)尚未充分考慮“重復(fù)計算“的問題。如果綠電項(xiàng)目同時發(fā)行了核證減排量(CER或CCER)、綠證,再出售綠電就存在重復(fù)計算。
 
其實(shí)不僅僅是“綠電”,碳普惠機(jī)制也需要考慮“重復(fù)計算”,避免一項(xiàng)碳減排活動(如騎自行車上班、植樹造林)在不同的平臺產(chǎn)生減排量。國內(nèi)在開展減排工作,應(yīng)避免“重復(fù)計算”,建議盡快納入“相應(yīng)調(diào)整”機(jī)制,也值得探索支撐核證、自愿和普惠減排量高質(zhì)量發(fā)行、交易和注銷的統(tǒng)一“登記簿”。
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