《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》與以往五年規(guī)劃相比有何創(chuàng)新點和亮點?

文章來源:國家發(fā)改委碳交易網(wǎng)2022-03-23 08:07

經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,特別是黨的十八大以來,我國能源發(fā)展取得了歷史性的成就,能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革,已進入新的發(fā)展階段。規(guī)劃名稱的變化,實質(zhì)上是反映了新階段發(fā)展形勢、發(fā)展要求的變化。
 
從全球發(fā)展的大趨勢看,世界能源正在全面加快轉(zhuǎn)型,推動能源和工業(yè)體系形成新格局,綠色低碳發(fā)展提速,能源產(chǎn)業(yè)信息化、智能化水平持續(xù)提升,能源生產(chǎn)逐步向集中式與分散式并重轉(zhuǎn)變,全球能源發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的低碳化、智能化、多元化、多極化趨勢。我國要加快構(gòu)建的,就是順應(yīng)世界大趨勢、大方向的“現(xiàn)代能源體系”。
 
從新階段新要求看,黨的十九屆五中全會提出了“十四五“時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標,強調(diào)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)要取得重大進展,并明確了加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的任務(wù)。能源對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要,我國要加快構(gòu)建的,也是順應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系內(nèi)在要求的“現(xiàn)代能源體系”。
 
習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第九次會議和中央政治局第三十六次集體學習時,就碳達峰碳中和工作作出重要指示,強調(diào)的第一項重點任務(wù)就是構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。“清潔低碳安全高效”八個字,就是現(xiàn)代能源體系的核心內(nèi)涵,同時也是對能源系統(tǒng)如何實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求?!兑?guī)劃》主要從3個方面,推動構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。
 
一是增強能源供應(yīng)鏈安全性和穩(wěn)定性。保障安全是能源發(fā)展的首要任務(wù),“十四五”時期我們將從戰(zhàn)略安全、運行安全、應(yīng)急安全等多個維度,加強能源綜合保障能力建設(shè)。到2025年,綜合生產(chǎn)能力達到46億噸標準煤以上,更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的美好生活用能需求。
 
二是推動能源生產(chǎn)消費方式綠色低碳變革。“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期,能源綠色低碳發(fā)展是關(guān)鍵,重點就是做好增加清潔能源供應(yīng)能力的“加法”和減少能源產(chǎn)業(yè)鏈碳排放的“減法”,推動形成綠色低碳的能源消費模式,到2025年,將非化石能源消費比重提高到20%左右。
 
三是提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平??萍紕?chuàng)新是能源發(fā)展的重要動力,“十四五”時期將進一步發(fā)揮好科技創(chuàng)新引領(lǐng)和戰(zhàn)略支撐作用,增強能源科技創(chuàng)新能力,加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化升級,推動能源系統(tǒng)效率大幅提高,全面提升能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
 
以上3個方面,既是“十四五”現(xiàn)代能源體系建設(shè)的重點,也是“十四五”能源規(guī)劃的創(chuàng)新點和亮點。
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