全球未能在2020年實(shí)現(xiàn)愛(ài)知生物多樣性的大部分目標(biāo)?！渡锒鄻有怨s》是否制定了任何政策或建議，比如，使其具有法律約束力

伊麗莎白·穆雷瑪：很不幸，我是一名律師。在法律層面上談?wù)撘粋€(gè)有法律效力的條約和沒(méi)有法律效力的條約是完全不同的概念。律師們現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，特別是最近幾年來(lái)，我們不需要一個(gè)有法律約束力的條約去影響各國(guó)，執(zhí)行國(guó)際合作。比如說(shuō)“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”，它們沒(méi)有法律約束力，但是對(duì)于全世界來(lái)說(shuō)，我們都在做出行動(dòng)，努力讓每個(gè)國(guó)家都實(shí)現(xiàn)17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。所以我們看聯(lián)大的決議，以及此前生物多樣性公約和相關(guān)議定書(shū)大會(huì)的決議。每?jī)赡?，我們就要召開(kāi)大會(huì)，做出決議，隨后各方會(huì)在下一個(gè)締約方大會(huì)上匯報(bào)有關(guān)上次決議的執(zhí)行進(jìn)展。正是這樣的匯報(bào)機(jī)制，讓我們能夠在第五版全球生物多樣性展望中評(píng)估愛(ài)知目標(biāo)的全球執(zhí)行情況。即便，這并不受法律的約束。因此，我認(rèn)為對(duì)于生物多樣性來(lái)說(shuō)這是很重要的，也是很幸運(yùn)的。我們看到了生物多樣性喪失給地球帶來(lái)的影響，每個(gè)人都看得到。我不認(rèn)為各國(guó)在等著被法律約束，制定相關(guān)的法律可能要花十年，去商榷每個(gè)字每個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。我們看到了《昆明宣言》的通過(guò)和發(fā)布，許多國(guó)家都為其背書(shū)，表達(dá)了它們的政治意愿，也通過(guò)此行動(dòng)表示對(duì)2020后框架的支持。我再次強(qiáng)調(diào)，各國(guó)都是自發(fā)同意。所以，我們也許有一些有法律約束的條約，但卻沒(méi)有執(zhí)行，也不會(huì)在未來(lái)被執(zhí)行。的確，今天我們?cè)诃h(huán)境領(lǐng)域有超過(guò)700多個(gè)多邊條約，事實(shí)上，具體的條約數(shù)也許我們都不能確定。事實(shí)上，大部分的條約都沒(méi)有得到有效的實(shí)施和執(zhí)行，哪怕它們是有法律約束力的。但我們也看到了，我們所謂的一些沒(méi)有法律約束力的條約，在執(zhí)行上卻卓有成效。安理會(huì)決議、聯(lián)大決議、還有我們自己的締約方大會(huì)決議，以及我們的目標(biāo)、全球目標(biāo)，例如可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。只要各國(guó)認(rèn)識(shí)到國(guó)際合作的重要性、多邊主義的重要性、共同討論的問(wèn)題的重要性，我們目標(biāo)的重要性，那么各國(guó)就會(huì)做出相關(guān)的承諾，來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。我們不需要一個(gè)耗時(shí)多年的具有法律約束力的（條約），《海洋法》花了十年，我不認(rèn)為生物多樣性要再等十年去協(xié)商一個(gè)具有法律約束力的條約，謝謝。