碳市場風(fēng)起!今天先解讀條例草案,明天加更核查履約

文章來源:中創(chuàng)碳投陳志斌2021-04-01 00:44

在寫完今天早上發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》解讀后,生態(tài)環(huán)境部在下午又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作的通知》,要求開展2020年核查和2019-2020年度配額清繳,明確以下幾點(diǎn)重點(diǎn)工作:
 
?發(fā)電企業(yè)4月30日前登錄環(huán)境信息平臺(tái) http://permit.mee.gov.cn報(bào)告2020年度碳排放,其他行業(yè)9月30日前完成報(bào)告;
?發(fā)電行業(yè)6月30日完成核查,其他行業(yè)12月31日前完成核查;
?各省6月30日前向國家報(bào)送本省2021年重點(diǎn)企業(yè)名單;
?2021年9月30日前完成發(fā)電行業(yè)配額核定,12月31日前完成2019-2020年配額清繳(履約);
 
碳市場已經(jīng)動(dòng)起來了,請(qǐng)把重點(diǎn)任務(wù)互相轉(zhuǎn)發(fā)。今天還是先把條例解讀推送大家,關(guān)于今年碳市場重點(diǎn)工作的解讀明天放送,敬請(qǐng)期待!
 
-----------條例草案解讀的分界線-----------
 
兩會(huì)過后,全國碳市場建設(shè)再次加速,中國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算有限責(zé)任公司官網(wǎng)上線,《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南(試行)》發(fā)布(相關(guān)解讀見今日第二條推文),距離黃潤秋部長要求的6月底啟動(dòng)全國市場又邁進(jìn)了一大步。
 
3月30日,生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于公開征求<碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)>意見的通知》(以下簡稱“條例草案”),進(jìn)一步對(duì)修訂后的國務(wù)院碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例征求意見。
 
國務(wù)院碳市場管理?xiàng)l例,早在2016年3月就由國家發(fā)改委擬定《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例(送審稿)》遞交國務(wù)院,在應(yīng)對(duì)氣候變化工作轉(zhuǎn)隸至生態(tài)環(huán)境部一年后,在2019年4月,生態(tài)環(huán)境部公布了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(征求意見稿)》。兩年后,迎著碳達(dá)峰和碳中和的東風(fēng),碳市場建設(shè)加速,條例再次修訂并征求意見,這一次可能是真的要盡快出臺(tái)了。
圖片
大家知道,2021年生態(tài)環(huán)境部的部門規(guī)章《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》已經(jīng)生效,那么我們?yōu)槭裁催€如此關(guān)注國務(wù)院條例?我個(gè)人認(rèn)為有以下兩個(gè)原因。
?碳排放權(quán)交易涉及對(duì)能源和工業(yè)部門碳排放的限制,需要國務(wù)院統(tǒng)籌各行業(yè)主管部門配合制定行業(yè)的配額總量和分配方案,以及對(duì)交易行為進(jìn)行監(jiān)管。
?國務(wù)院通過條例授權(quán)生態(tài)環(huán)境部,對(duì)碳市場違規(guī)行為處以比一般行政處罰更高的懲罰力度,加強(qiáng)碳市場對(duì)企業(yè)的約束。
 
這兩點(diǎn)在這一次的條例草案中均有所體現(xiàn),下面我為大家解讀以下這次的條例草案,和2年前的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(征求意見稿)》(以下簡稱“19版”)相比,有什么變化,體現(xiàn)了主管部門什么思路。
    
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