法國循環(huán)經(jīng)濟(jì)路線圖簡介

文章來源:中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分碳交易網(wǎng)2020-11-05 11:28

2019年2月,法國對外公開發(fā)布了國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)路線圖(FREC),旨在改變法國目前線性經(jīng)濟(jì)模式,邁向100%循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。在該文件中,法國政府設(shè)定了本國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo),分別是:1)減少與法國消費有關(guān)的自然資源利用:2010年至2030年期間,GDP有關(guān)資源消耗減少30%;2)到2025年,填埋的無害廢棄物總量相比2010年減少50%;3)到2025年實現(xiàn)100%塑料回收;4)通過塑料回收減少溫室氣體排放,每年避免多排放八百萬噸二氧化碳;5)增加300,000個就業(yè)機(jī)會,包括新的職業(yè)。為了達(dá)成以上目標(biāo),法國政府?dāng)M在生產(chǎn)、消費、廢棄物管理、全員動員4個方面制定各自關(guān)鍵目標(biāo),并提出了50項具體實現(xiàn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)過渡轉(zhuǎn)型的措施建議。
 
在生產(chǎn)方面,其關(guān)鍵目標(biāo)包括:1)通過提高環(huán)保性能,促進(jìn)產(chǎn)品的升級換代和差異化發(fā)展;2)利用較少的不可再生資源,改進(jìn)生產(chǎn);3)采用更多的再生原料,尤其是塑料行業(yè);4)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會并滿足新職業(yè)和新技能需求。法國將采用7項具體措施來實現(xiàn)以上目標(biāo):1)產(chǎn)品中使用更多再生原料;2)支持生產(chǎn)性投資;3)計劃扶持 2,000家相關(guān)公司;4)實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸計劃;5)以可持續(xù)性的方法管理資源;6)調(diào)整專業(yè)技能,改進(jìn)生產(chǎn);7)試點并推廣產(chǎn)品和服務(wù)環(huán)境標(biāo)簽計劃。
 
在消費方面,其關(guān)鍵目標(biāo)包括:1)為消費者提供更負(fù)責(zé)任的消費方式;2)延長產(chǎn)品的使用壽命;3)在維修行業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)的就業(yè)機(jī)會;4)與廚余垃圾作斗爭。法國將采用9項具體措施來實現(xiàn)以上目標(biāo):1)擴(kuò)大參與再利用、維修等主體提供的服務(wù)范圍;2)加強(qiáng)制造商和分銷商提供電氣電子產(chǎn)品及家具備件供應(yīng)信息的義務(wù);3)強(qiáng)制要求電氣電子產(chǎn)品必須有簡明的可維修性信息標(biāo)識;4)加強(qiáng)符合性法定保證;5)推廣實施所有延伸生產(chǎn)者責(zé)任計劃中的生態(tài)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn);6)改善消費者信息;7)反對食物浪費;8)紡織行業(yè)確定反對食物浪費的主要原則;9)打擊鼓吹產(chǎn)品過早報廢和資源浪費的廣告。
 
在廢棄物管理方面,其關(guān)鍵目標(biāo)包括:1)100%回收可再循環(huán)廢棄物;2)使法國公民更容易進(jìn)行廢棄物分類;3)將生物廢棄物從垃圾箱中分流;4)加快引入廢棄物管理定價激勵措施;5)確保生產(chǎn)大量廢棄物的公司和政府機(jī)構(gòu)履行常見的五種廢棄物分類義務(wù);5)促進(jìn)建筑垃圾分類和再循環(huán)。法國將采用24項具體措施來實現(xiàn)以上目標(biāo):1)發(fā)起 “總動員”,加快回收可再循環(huán)包裝、塑料瓶、罐等;2)擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任延伸“包裝”計劃范圍,爭取提高咖啡館、酒店和餐飲業(yè)內(nèi)的瓶罐回收比例;3)簡化公民的垃圾分類程序,統(tǒng)一法國各地垃圾箱的顏色;4)簡化“Triman”定義,改進(jìn)“Triman”圖像設(shè)備;5)調(diào)整稅收政策;6)部署有利于廢棄物回收的定價激勵措施;7)促進(jìn)各理事會在源頭部署生物廢棄物分類工作;8)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域再循環(huán)利用所有優(yōu)質(zhì)生物廢棄物;9)禁止使用易碎塑料、發(fā)泡聚苯乙烯容器和塑料微粒;10)強(qiáng)制要求在生產(chǎn)或使用場所安裝塑料顆粒回收過濾器;11)打擊非法傾倒垃圾行為;12)提高生產(chǎn)者責(zé)任延伸計劃之間的置信度,加強(qiáng)國家監(jiān)督手段和懲罰措施;13)建立新產(chǎn)品納入“污染者付費” 原則;14)制定和改善生產(chǎn)者責(zé)任延伸計劃;15)部署促進(jìn)舊手機(jī)回收的財政機(jī)制;16)給予生產(chǎn)者更多的自由,保證其行使EPR職責(zé);17)提高建筑廢棄物回收效率;18)審查現(xiàn)行的"拆前評廢"監(jiān)管框架;19)制定再生材料性能認(rèn)證的技術(shù)準(zhǔn)則;20)修改廢棄物管理法律法規(guī);21)促進(jìn)達(dá)到廢棄物終止?fàn)顟B(tài);22)審查廢棄物填埋和焚燒規(guī)則;23)保證公平的競爭環(huán)境;24)打擊報廢車輛非法交易。
 
在全員動員方面,其關(guān)鍵目標(biāo)包括:1)向所有參與者宣傳、教育和培訓(xùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì);2)依靠公共采購的關(guān)鍵驅(qū)動力;3)動員各地區(qū)的地方當(dāng)局和企業(yè);4)建立可持續(xù)治理;5)采取適當(dāng)?shù)娜谫Y措施。法國將采用10項具體措施來實現(xiàn)以上目標(biāo):1)開展宣傳,充分調(diào)動公民和企業(yè)積極性;2)提高意識和教育;3)推出并持續(xù)開展關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域行動;4)以公共采購和"示范管理"為杠桿部署循環(huán)經(jīng)濟(jì);5)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金;6)強(qiáng)化工業(yè)共生體;7)調(diào)動科技界的積極性;8)將國家廢棄物理事會發(fā)展成國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)理事會;9)綜合考慮海外區(qū)域的特殊問題;10)繼續(xù)在歐洲和國際上支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行動。
 
法國作為歐盟創(chuàng)始國之一,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及標(biāo)準(zhǔn)化工作方面具有較高的國際聲譽和國際影響力。通過借鑒法國循環(huán)經(jīng)濟(jì)路線圖的舉措,可為我國在“十四五”期間循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃提供思路和參考,助力我國綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。
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