瑞典對中國企業(yè)封殺令違背公平競爭原則

近日，瑞典郵政電信管理局（PTS）在公布該國將于本月10日進(jìn)行的5G頻譜拍賣條件時，以所謂的“國家安全”為由，明確要求任何參與5G頻譜拍賣的運營商不得使用中國5G設(shè)備供應(yīng)商華為和中興的設(shè)備，正在使用中的兩家企業(yè)設(shè)備被限期于2025年之前全部移除。

 

瑞典是少數(shù)幾個宣布限制中國廠商5G設(shè)備的歐洲國家之一，其濫用“國家安全”概念，動用行政手段和國家力量排斥、打壓特定中方企業(yè)。國際知名期刊《外交學(xué)人》刊文稱，瑞典推出的對華為的限制，是各國中強(qiáng)度最大之一。歐盟今年1月底正式通過了應(yīng)對5G網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的“工具箱”，從戰(zhàn)略和技術(shù)角度提出了一系列加強(qiáng)5G安全的舉措，但并未禁止中國企業(yè)參與歐洲5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

 

消息宣布后，中國外交部發(fā)言人表示，瑞方在沒有任何證據(jù)的情況下，以國家安全為借口，無端抹黑中國公司，公然打壓中國電信企業(yè)，將正常經(jīng)濟(jì)合作政治化。這一做法有悖于瑞典奉行的自由開放、公平公正、非歧視的市場經(jīng)濟(jì)原則，也違反了國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則。

 

長期以來，華為和中興等中國企業(yè)積極參與國際通信技術(shù)合作，為瑞典通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。以莫須有的理由對中國企業(yè)進(jìn)行無端指責(zé)，歧視性地將中國企業(yè)排除在公平市場競爭之外，不僅不利于瑞典5G網(wǎng)絡(luò)的高質(zhì)與高效建設(shè)，而且缺乏競爭所致的低效率和高成本以及行政命令下移動運營商被迫更換現(xiàn)有設(shè)備的巨額成本，都將由瑞典民眾來買單。

 

面對媒體再三追問，瑞典的網(wǎng)絡(luò)安全專家們無法拿出關(guān)于中國供應(yīng)商5G設(shè)備存在安全漏洞的任何證據(jù)。瑞典國家電視臺10月16日報道，沒有一家受訪的瑞典運營商認(rèn)為華為設(shè)備存在安全問題。“目前，瑞典移動運營商的網(wǎng)絡(luò)中廣泛使用華為的設(shè)備，而華為設(shè)備被責(zé)令從該國5G網(wǎng)絡(luò)中剔除，將給本地移動運營商帶來巨大變化。”該媒體還在隨后報道中指出，華為、諾基亞和愛立信是歐洲5G設(shè)備的三大主要供應(yīng)商，排除華為后瑞典只剩下諾基亞和愛立信兩個選擇，這將引發(fā)對市場缺乏競爭的討論。

 

中國駐瑞典大使桂從友1日在瑞典主流媒體《今日工業(yè)報》發(fā)表署名文章說，5G不是華為的獨創(chuàng)，也不是華為的獨唱，而是華為與瑞典愛立信、芬蘭諾基亞等跨國公司合作的產(chǎn)物。正是華為、愛立信和諾基亞等跨國公司既競爭又合作，才促進(jìn)了當(dāng)今5G技術(shù)的快速發(fā)展。如果排斥華為、愛立信、諾基亞等相關(guān)公司中的任何一兩家，不僅影響5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)水平，也會遲緩全球5G建設(shè)進(jìn)程，大大增加各國5G建設(shè)成本，使消費者蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

 

與瑞典公然打壓中國企業(yè)的做法形成巨大反差的是，多數(shù)歐洲國家以開放合作的態(tài)度構(gòu)建5G生態(tài)。挪威電信公司去年12月表示，在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中將繼續(xù)使用華為設(shè)備，同時新增愛立信為5G供應(yīng)商。芬蘭運營商埃莉薩公司去年12月宣布，已在包括首都赫爾辛基在內(nèi)的芬蘭多地開通5G網(wǎng)絡(luò)，華為是其5G設(shè)備供應(yīng)商之一。芬蘭交通和通信部部長蒂莫·哈拉卡表示，芬蘭的網(wǎng)絡(luò)立法沒有明確指明任何設(shè)備商，這項法律的出發(fā)點一直是為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的國家安全。

 

5G時代是全球互聯(lián)互通的時代，唯有遵循開放發(fā)展和公平競爭的市場原則才能實現(xiàn)多方共贏的局面，并使新技術(shù)更快、更高效、成本更低地惠及包括瑞典民眾在內(nèi)的全球廣大消費者。一向以開放和外向型經(jīng)濟(jì)為特色的瑞典要順應(yīng)時代潮流，為包括中國公司在內(nèi)的全球企業(yè)提供開放、公正、公平和非歧視性的競爭環(huán)境，而不是濫用“國家安全”概念，操控市場的自由競爭，在孤立的道路上越走越遠(yuǎn)。