國(guó)家發(fā)展改革委和稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)通知加強(qiáng)個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)(附答問)

文章來源:國(guó)家稅務(wù)總局碳交易網(wǎng)2019-08-30 12:02

  為貫徹《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例,落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》,近日,國(guó)家發(fā)展改革委和稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)的通知》,強(qiáng)化個(gè)人所得稅納稅信用協(xié)同共治,促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅。
  
  《通知》要求,各地區(qū)、各部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署,以培育誠(chéng)信意識(shí)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,加強(qiáng)個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)。堅(jiān)持依法推進(jìn)原則,建立健全個(gè)人所得稅納稅信用機(jī)制;堅(jiān)持業(yè)務(wù)協(xié)同原則,充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)主管部門作用,形成個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)合力;堅(jiān)持權(quán)益保護(hù)原則,維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
  
  《通知》指出,建立個(gè)人所得稅納稅信用管理機(jī)制,要全面實(shí)施個(gè)人所得稅申報(bào)信用承諾制,納稅人需對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性作出承諾,承諾的履行情況納入個(gè)人信用記錄;建立健全個(gè)人所得稅納稅信用記錄,稅務(wù)部門以自然人納稅人識(shí)別號(hào)為唯一標(biāo)識(shí),以個(gè)人所得稅納稅申報(bào)記錄、專項(xiàng)附加扣除信息報(bào)送記錄、違反信用承諾和違法違規(guī)行為記錄為重點(diǎn),依法依規(guī)采集和評(píng)價(jià)自然人納稅信用信息;建立自然人失信行為認(rèn)定機(jī)制,對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、達(dá)到重大稅收違法失信案件標(biāo)準(zhǔn)的,稅務(wù)部門將其列為嚴(yán)重失信當(dāng)事人,依法對(duì)外公示,并與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)共享。
  
  《通知》要求,完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)個(gè)人所得稅納稅信用記錄持續(xù)優(yōu)良的納稅人,相關(guān)部門應(yīng)提供更多服務(wù)便利,依法實(shí)施綠色通道、容缺受理等激勵(lì)措施;鼓勵(lì)行政管理部門在頒發(fā)榮譽(yù)證書、嘉獎(jiǎng)和表彰時(shí)將其作為參考因素予以考慮;對(duì)個(gè)人所得稅嚴(yán)重失信當(dāng)事人,稅務(wù)部門將推送相關(guān)部門,依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
  
  《通知》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)信息安全和權(quán)益維護(hù),依法保護(hù)自然人納稅信用信息,加大對(duì)信用信息系統(tǒng)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的監(jiān)管力度,按最小授權(quán)原則設(shè)定自然人納稅信用信息管理人員權(quán)限,保護(hù)納稅人個(gè)人隱私;對(duì)個(gè)人所得稅納稅信用記錄有異議的,納稅人可向稅務(wù)部門提出異議申請(qǐng),稅務(wù)部門應(yīng)及時(shí)反饋;鼓勵(lì)自然人在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響,開展信用修復(fù)。
  
  《通知》要求,各地區(qū)、各部門要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道,做好個(gè)人所得稅改革政策解讀,加大依法誠(chéng)信納稅宣傳力度,提升全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí),形成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的良好風(fēng)尚。
 
權(quán)威解讀
 
國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政金融和信用建設(shè)司、稅務(wù)總局納稅服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問
 
1.
問:近日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、稅務(wù)總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),請(qǐng)問出臺(tái)這一通知的主要背景是什么?
  
  答:2019年1月1日起全面施行的新個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例,是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于優(yōu)化稅收制度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠及百姓民生作出的一項(xiàng)重大決策部署。加強(qiáng)個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè),有效引導(dǎo)納稅人誠(chéng)信納稅,公平享受減稅紅利,既有利于形成個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)合力,保障新個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例的順利實(shí)施,也有利于充分發(fā)揮信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用,推動(dòng)稅務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。為此,國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合稅務(wù)總局印發(fā)《通知》,圍繞建立個(gè)人所得稅納稅信用管理機(jī)制、完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制、加強(qiáng)信息安全和權(quán)益維護(hù)、強(qiáng)化組織實(shí)施等方面提出具體要求,有序推動(dòng)個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)深入開展。
  
2.
問:能否介紹一下《通知》的具體內(nèi)容,以及個(gè)人所得稅納稅人需要注意的事項(xiàng)?
  
  答:按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》,《通知》涵蓋了個(gè)人所得稅事項(xiàng)辦理的事前、事中、事后全過程,納稅人在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容,以在點(diǎn)滴間積累自身的納稅信用:
  
  一是事前關(guān)注信用承諾。稅務(wù)部門已在個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)表、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除信息表等表單中設(shè)立了信用承諾書,提示納稅人對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性作出承諾。信用承諾的履行情況將納入個(gè)人信用記錄。
  
  二是事中注重誠(chéng)實(shí)守信?!锻ㄖ芬?guī)定,稅務(wù)部門將以個(gè)人所得稅納稅申報(bào)記錄、專項(xiàng)附加扣除信息報(bào)送記錄、違反信用承諾和違法違規(guī)行為記錄為重點(diǎn),研究制定自然人納稅信用管理的制度辦法。對(duì)個(gè)人所得稅納稅信用記錄持續(xù)優(yōu)良的納稅人,稅務(wù)部門將聯(lián)合相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合激勵(lì);對(duì)于違反相關(guān)法律法規(guī),違背誠(chéng)實(shí)守信原則,存在偷稅、騙稅、騙抵、冒用他人身份信息等失信行為的當(dāng)事人,稅務(wù)部門將列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、達(dá)到重大稅收違法失信案件標(biāo)準(zhǔn)的,稅務(wù)部門將列為嚴(yán)重失信當(dāng)事人,依法對(duì)外公示,并與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)共享,推送相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。
  
  三是事后關(guān)注合法權(quán)益?!锻ㄖ芬?guī)定,納稅人對(duì)個(gè)人所得稅納稅信用記錄有異議時(shí),可向稅務(wù)部門提出申請(qǐng),稅務(wù)部門將及時(shí)回復(fù)并反饋結(jié)果。與此同時(shí),稅務(wù)部門將為納稅人提供信用修復(fù)渠道,鼓勵(lì)自然人在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響,開展信用修復(fù)。
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