中國(guó)五礦營(yíng)口中板公司長(zhǎng)期超標(biāo)排放 申報(bào)弄虛作假 “綠色工廠”名不符實(shí)

文章來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部碳交易網(wǎng)2019-08-23 08:29

中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組2019年7月10日進(jìn)駐中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司后,陸續(xù)收到多起關(guān)于五礦營(yíng)口中板有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)口中板公司”)環(huán)境污染問(wèn)題的群眾投訴。督察組隨即對(duì)其進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)該公司存在未按要求和承諾淘汰落后生產(chǎn)設(shè)施、污染物超標(biāo)排放,以及在“綠色工廠”申報(bào)過(guò)程中弄虛作假等問(wèn)題。
 
一、基本情況
 
營(yíng)口中板公司為中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司的控股子公司,2018年5月被原遼寧省工信委納入“遼寧省第一批綠色工廠名單”。該公司擁有燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、發(fā)電等鋼鐵生產(chǎn)及相關(guān)配套設(shè)施,具備年產(chǎn)620萬(wàn)噸鐵、600萬(wàn)噸鋼的綜合生產(chǎn)能力。
 
2003年,五礦集團(tuán)和五礦發(fā)展共持股41.67%,成為營(yíng)口中板公司最大股東,之后該公司股權(quán)多次發(fā)生變更。目前,五礦集團(tuán)是該公司最大股東,持股54.04%。
 
二、主要問(wèn)題
 
(一)“以新代老,上大壓小”承諾落空
 
2003—2005年期間,營(yíng)口中板公司陸續(xù)建成投產(chǎn)4座450m3高爐和1臺(tái)132m2燒結(jié)機(jī)。因不符合當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)政策,2005年9月,該公司向營(yíng)口市發(fā)改委承諾“在現(xiàn)有高爐爐役結(jié)束后(2010年前),改為國(guó)家倡導(dǎo)和世界先進(jìn)的熔融還原技術(shù),淘汰現(xiàn)有鐵前和高爐、燒結(jié)機(jī)”。同時(shí),該公司向原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局承諾“在5500mm寬厚板工程建設(shè)完成并實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)后,將現(xiàn)有的2800mm中板生產(chǎn)線拆除”;2005年10月,原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在批復(fù)該公司寬厚板工程時(shí),也明確要求“淘汰現(xiàn)有2800mm軋機(jī)生產(chǎn)線”。
 
2005年9月至2011年10月期間,遼寧省發(fā)改委和遼寧省原環(huán)境保護(hù)廳均指出該公司4座450m3高爐和1臺(tái)132m2燒結(jié)機(jī)等設(shè)備不符合國(guó)家準(zhǔn)入條件,要求在2010年前淘汰。在批復(fù)該公司寬厚板配套工程中明確要求:“必須按照國(guó)家規(guī)定和有關(guān)部門(mén)要求,淘汰現(xiàn)有4臺(tái)450m3高爐和132m2燒結(jié)機(jī)”。
 
督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),該公司4座450m3高爐、1臺(tái)132m2燒結(jié)機(jī)以及2800mm中板生產(chǎn)線仍在正常生產(chǎn)。時(shí)隔14年,其“以新代老,上大壓小”的承諾仍未兌現(xiàn)。
 
(二)環(huán)境違法多發(fā),頻繁受到處罰
 
2014—2018年,該公司因環(huán)保手續(xù)不完善、配套污染治理設(shè)施建設(shè)滯后、超標(biāo)排放等環(huán)境問(wèn)題共計(jì)受到環(huán)境行政處罰40次,累計(jì)罰款2320.98萬(wàn)元,其中600m2燒結(jié)機(jī)因配套脫硫脫硝工程遲遲未建成投運(yùn)被“按日計(jì)罰”處罰11次,累計(jì)按日計(jì)罰天數(shù)多達(dá)306天。
 
督察發(fā)現(xiàn),該公司在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行不正常、超標(biāo)排放等問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)。督察人員調(diào)閱在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),自2019年6月25日有數(shù)據(jù)記錄至7月17日,豎爐脫硫設(shè)施廢氣排放口顆粒物濃度有30次小時(shí)均值超標(biāo)、二氧化硫濃度有4次小時(shí)均值超標(biāo);2019年以來(lái),在線監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行情況下,132m2燒結(jié)機(jī)廢氣排放口顆粒物濃度有218次小時(shí)均值超標(biāo)、二氧化硫濃度有9次小時(shí)均值超標(biāo)、氮氧化物濃度有42次小時(shí)均值超標(biāo)。
 
2019年7月19日督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),該公司新1號(hào)2300m3高爐出鐵過(guò)程中有大量煙塵無(wú)組織排放。
 
(三)企業(yè)累罰累犯,群眾反映強(qiáng)烈
 
由于管理不到位和污染防治設(shè)施建設(shè)滯后,加之該企業(yè)累罰累犯,污染排放問(wèn)題突出,群眾投訴集中。據(jù)統(tǒng)計(jì),遼寧省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”期間,共收到12起關(guān)于該企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的舉報(bào)件;本次督察進(jìn)駐以來(lái),從7月10日至7月27日,共收到針對(duì)營(yíng)口中板公司的群眾舉報(bào)4件。另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì),2014年以來(lái),地方環(huán)保部門(mén)和12369舉報(bào)平臺(tái)共收到50余起關(guān)于營(yíng)口中板公司環(huán)境污染問(wèn)題的信訪舉報(bào)。
 
(四)在綠色工廠申報(bào)過(guò)程中弄虛作假
 
2017年8月,原遼寧省工信委發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展遼寧省綠色工廠和綠色園區(qū)評(píng)定工作的通知》指出,申請(qǐng)綠色工廠的必要條件之一是“企業(yè)三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故,未受到相關(guān)部門(mén)的處罰”。經(jīng)查,該公司自2015年至2017年8月,因環(huán)境違法問(wèn)題被原營(yíng)口市環(huán)保局處罰26次,罰款共計(jì)2200.8萬(wàn)元,但在申報(bào)綠色工廠的材料中,該公司只字未提,故意隱瞞違法事實(shí)。
 
營(yíng)口中板公司在編寫(xiě)《綠色工廠自評(píng)價(jià)報(bào)告》時(shí),僅提供一份不能全面準(zhǔn)確反映企業(yè)各類(lèi)污染物排放情況的檢測(cè)報(bào)告,并稱其“大氣污染物二氧化硫、氮氧化物、顆粒物,水污染物化學(xué)需氧量、氨氮均連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,滿足鋼鐵行業(yè)及遼寧省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求”。但督察組調(diào)閱有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2017年該公司180m2、600m2燒結(jié)機(jī)廢氣排放口顆粒物、二氧化硫、氮氧化物濃度等多次出現(xiàn)超標(biāo)。
 
該公司在綠色工廠申報(bào)中,通過(guò)瞞報(bào)和虛假填報(bào),最終于2018年5月被原遼寧省工信委納入“遼寧省第一批綠色工廠名單”,并于2019年7月被工業(yè)和信息化部納入“第四批綠色工廠公示名單”。
 
三、原因分析
 
營(yíng)口中板公司對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠,沒(méi)有很好履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任;生態(tài)環(huán)境法律意識(shí)淡薄,絕大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目未批先建;對(duì)待環(huán)境違法處罰不以為然,不當(dāng)回事,煙塵無(wú)組織排放、超標(biāo)排放等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到糾正和整改。
 
營(yíng)口中板公司股權(quán)自2015年轉(zhuǎn)到五礦集團(tuán)后,集團(tuán)黨組決定委托五礦發(fā)展股份有限公司代為管理,但五礦發(fā)展股份有限公司日常管理嚴(yán)重缺位,明知營(yíng)口中板公司屢屢發(fā)生環(huán)境違法行為且多次被處罰的情況,但在考核中既未實(shí)施扣分,也未追責(zé)問(wèn)責(zé),長(zhǎng)期聽(tīng)之任之。
 
督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,并按有關(guān)要求和程序做好后續(xù)督察工作。
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類(lèi)網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來(lái)源和作者,僅供訪問(wèn)者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長(zhǎng)春、遼寧沈陽(yáng)】 華中【湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門(mén)】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門(mén),臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽(yáng)、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國(guó)工業(yè)信息部 國(guó)家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7
中國(guó)碳交易QQ群:?6群碳交易—中國(guó)碳市場(chǎng)??5群中國(guó)碳排放交易網(wǎng)