“北京經(jīng)驗”為全球綠色轉(zhuǎn)型提供借鑒

文章來源:中國能源報李玲2024-09-23 10:25

  據(jù)了解,近年來北京市大力實施綠色北京戰(zhàn)略,為全球清潔空氣和應(yīng)對氣候變化提供了可借鑒的“北京經(jīng)驗”。
 
  “中國深入開展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等污染防治攻堅戰(zhàn),實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,實現(xiàn)了天更藍(lán)、地更綠、水更清、發(fā)展更低碳。北京大氣污染治理成效被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署評價為‘北京奇跡’。”在近日舉辦的2024年北京國際大都市清潔空氣與氣候行動論壇上,生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民指出。
 
  據(jù)了解,近年來北京市大力實施綠色北京戰(zhàn)略,實現(xiàn)了十年間PM2.5濃度降幅超60%、碳排放強(qiáng)度降幅達(dá)50%的歷史性成就,為全球清潔空氣和應(yīng)對氣候變化提供了可借鑒的“北京經(jīng)驗”。
 
大氣污染治理取得多維成效
 
  “北京治理大氣污染20余年,以‘減污’為主線,推動實施燃煤治理、老舊車淘汰、產(chǎn)業(yè)疏解和升級等一系列舉措,帶動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,在實現(xiàn)空氣質(zhì)量明顯改善的同時,也在一定程度上帶動了碳減排,達(dá)成實質(zhì)上的減污降碳協(xié)同,取得了多維度的改善成效。”北京市生態(tài)環(huán)境局副局長劉保獻(xiàn)指出,伴隨著環(huán)境治理進(jìn)入新階段,“降碳引領(lǐng)、污碳協(xié)同”成為北京發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
 
  據(jù)介紹,自2013年以來,北京市聚焦降低PM2.5,以前所未有的力度開展大氣污染防治工作,空氣質(zhì)量實現(xiàn)持續(xù)、快速改善。從改善幅度看,PM2.5從2013年的89.5微克/立方米下降至2023年的32微克/立方米,累計下降近60微克/立方米,降幅達(dá)到64.2%。從改善速度看,PM2.5年均下降5.8微克/立方米,改善速度之快遠(yuǎn)高于國際上主要發(fā)達(dá)國家城市,為全球提供了值得借鑒的經(jīng)驗。
 
  在碳排放控制方面,北京市自2011年以來,積極推進(jìn)應(yīng)對氣候變化工作,減緩與適應(yīng)并重,率先探索碳排放總量和強(qiáng)度雙控機(jī)制,通過規(guī)劃引領(lǐng)、逐步建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、用好碳市場機(jī)制、試點引領(lǐng)等措施,推動重點領(lǐng)域加速低碳轉(zhuǎn)型,氣候行動積極有效。碳強(qiáng)度累計下降50%,碳總量得到有效控制,處于波動下降階段。
 
  能源基金會中國區(qū)總裁鄒驥指出:“自1998年以來,北京市的GDP、人口、車輛保有量大幅增長,同時實現(xiàn)了空氣質(zhì)量持續(xù)改善。通過大氣污染防治驅(qū)動的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通污染防治、產(chǎn)能淘汰等措施,累計減少約8.7億噸二氧化碳排放,推動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”
 
能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
 
  近年來,北京市重點聚焦能源、產(chǎn)業(yè)、交通等領(lǐng)域,著力推動減污降碳一體謀劃、協(xié)同治理。
 
  在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,目前北京市煤炭消費總量已降至70萬噸以內(nèi)。通過“煤改電”“煤改氣”,北京市先后實現(xiàn)170萬余戶居民清潔取暖,完成4萬蒸噸燃煤鍋爐清潔化改造以及5.4萬蒸噸燃?xì)忮仩t低氮改造,是全國率先實現(xiàn)燃煤電廠全部關(guān)停和清潔發(fā)電的城市。
 
  劉保獻(xiàn)指出,北京市實現(xiàn)了能源結(jié)構(gòu)更低碳,優(yōu)質(zhì)能源比重超過98.5%,為全國省級地區(qū)領(lǐng)先水平,煤炭消費總量較2013年削減95%,僅占能源消費比重1%左右。
 
  國網(wǎng)北京市電力公司副總工程師陳斌發(fā)介紹,國網(wǎng)北京市電力公司近年來著力推動深度電能替代,提升能源消費電氣化水平,通過多渠道開源引綠,提升能源供給低碳化水平。“截至2023年底,全市‘煤改電’用戶達(dá)到136萬戶,每個采暖季可壓減燃煤約517.78萬噸。2024年將繼續(xù)推進(jìn)山區(qū)‘煤改電’,采暖季前完成72個村、2.07萬戶‘煤改電’項目。”陳斌發(fā)表示,在開源引綠方面,積極服務(wù)本地新能源發(fā)展,截至2023年底,北京市可再生能源發(fā)電裝機(jī)約279萬千瓦,占電源總裝機(jī)20.3%,較2020年提高3.7個百分點,本地可再生能源發(fā)電在全市綠電消納中占比約15%。與此同時,擴(kuò)大代理購電跨區(qū)綠電規(guī)模,積極服務(wù)市場化綠電交易,強(qiáng)化省間綠電戰(zhàn)略合作。
 
  在交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,當(dāng)前北京市新能源及國五以上汽車占比近八成。通過“車、油、路”一體化治理,逐步提高標(biāo)準(zhǔn)推動淘汰老舊車230余萬輛,全市新能源車保有量近90萬輛,新能源機(jī)械占比穩(wěn)步提升。與此同時,北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,目前第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到85%左右。
 
科技賦能治污精度
 
  根據(jù)《關(guān)于全面建設(shè)美麗北京加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實施意見》,到2027年,北京PM2.5年均濃度達(dá)到國家要求,單位GDP碳排放強(qiáng)度保持全國省級優(yōu)先;到2035年,北京PM2.5年均濃度降到25微克/立方米以下,單位GDP碳排放強(qiáng)度達(dá)到國際先進(jìn)水平。
 
  “多年來,北京有針對性地采取減污、降碳、促綠色發(fā)展有效行動,環(huán)境質(zhì)量得到大幅度改善和提升。”聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表涂瑞和表示,目前北京細(xì)顆粒物年均濃度與世界衛(wèi)生組織(WHO)指導(dǎo)值相比仍有差距,需要持續(xù)系統(tǒng)性、精細(xì)化、精準(zhǔn)化推進(jìn)空氣質(zhì)量改善,并在京津冀區(qū)域形成聯(lián)動。
 
  對于接下來的治污降碳工作,劉保獻(xiàn)表示:“北京將聚焦目標(biāo)導(dǎo)向,開啟大氣污染防治新征程;聚焦綠色發(fā)展,以重點領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性減排深化污染治理;聚焦科技賦能,大幅提升治污科學(xué)性和精準(zhǔn)度;聚焦共治協(xié)作,凝聚全社會治污合力。”
 
  據(jù)介紹,為適應(yīng)大氣污染防治新階段的管理需求,北京市生態(tài)環(huán)境部門系統(tǒng)化打造了生態(tài)環(huán)境“監(jiān)管—監(jiān)測—監(jiān)察”——“三監(jiān)”聯(lián)動大模型,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),以新型的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、智慧的分析技術(shù)、高效運轉(zhuǎn)的調(diào)度系統(tǒng),推動大氣污染物減排,改善空氣質(zhì)量。
 
  “北京將推動綠色低碳發(fā)展,以碳達(dá)峰碳中和為統(tǒng)領(lǐng),以能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變?yōu)闋恳?,加快能源結(jié)構(gòu)的低碳清潔安全轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色智能發(fā)展,推進(jìn)建筑節(jié)能綠色發(fā)展和供熱低碳綠色轉(zhuǎn)型。同時,開展碳排放統(tǒng)計核算、碳足跡管理,引導(dǎo)降低全生命周期碳排放。”北京市人民政府副市長談緒祥表示。
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