日前,生態(tài)環(huán)境部與中國民用航空局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境影響評價管理推動民用運輸機場
綠色發(fā)展的通知》,要求依法做好規(guī)劃和選址階段環(huán)境影響評價工作,依法開展布局規(guī)劃環(huán)境影響評價、深化選址階段環(huán)境比選和影響分析論證、加強機場總體規(guī)劃環(huán)境影響研究和分析等。
中國民用機場協(xié)會“雙碳機場”管理服務(wù)中心主任范成功表示,“十四五”時期以來,民航業(yè)圍繞減污、降碳、擴綠,出臺了一系列規(guī)劃和舉措,如《中國民航四型機場建設(shè)行動綱要(2020—2035年)》《四型機場建設(shè)導(dǎo)則》《綠色機場評價導(dǎo)則》《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》及《“十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》等,對深入推進行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展作出總體安排。
其中《“十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》對民航
碳排放和大氣污染治理作出部署,首次就噪聲防治、高效用水、固廢治理、生態(tài)改善等提出要求。在治理手段上不僅強調(diào)持續(xù)推進新技術(shù)應(yīng)用、運行管理優(yōu)化,還首次就
清潔能源應(yīng)用、基于市場機制建設(shè)等措施作出明確安排。
范成功表示,在各方努力下,民用機場綠色發(fā)展取得了一定成績。數(shù)據(jù)顯示,2022年,中國民航噸公里油耗為0.302公斤,較2005年(行業(yè)
節(jié)能減排目標(biāo)基年)下降了11.4%。
隨著民用運輸快速發(fā)展,大量樞紐機場面臨改擴建、開辟航班增多、航班密度加大,帶來新增的噪聲、廢氣治理等難題;現(xiàn)有機場綠色低碳技術(shù)相對滯后,生態(tài)保護意識不夠強;個別建設(shè)單位主體責(zé)任和環(huán)境管理落實不到位。為解決這些問題,《通知》提出,通過加強和規(guī)范民用運輸機場環(huán)境影響評價管理,提高民用機場乃至整個民航行業(yè)“含綠量”。
中國民用機場協(xié)會“雙碳機場”管理服務(wù)中心副主任、機場工程高級工程師鄒文波表示,《通知》在項目層面真正實現(xiàn)了環(huán)評提前介入,保障選址階段環(huán)境保護工作的有效參與,保障環(huán)評在源頭發(fā)揮預(yù)防作用。圍繞綠色低碳發(fā)展,《通知》結(jié)合綠色機場建設(shè)的經(jīng)驗成果、先進技術(shù),分要素提出了適應(yīng)綠色發(fā)展的生態(tài)環(huán)保具體要求,為地方強化項目環(huán)評管理提供技術(shù)支撐,為行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了指導(dǎo)。
在嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護措施方面,《通知》提出噪聲污染防治、生態(tài)保護修復(fù)和生物多樣性保護、水環(huán)境保護、大氣污染物和溫室氣體排放管控、其他環(huán)境保護措施,以及加強施工期環(huán)境管理、鼓勵開展綠色低碳機場相關(guān)科學(xué)研究等。為加強生態(tài)環(huán)境保護事中事后監(jiān)管,進一步強化建設(shè)單位落實主體責(zé)任的方式,細(xì)化生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管職責(zé)。
中國民航科學(xué)技術(shù)研究院助理研究員陶贊表示,民用機場行業(yè)不僅要加強環(huán)境影響的評價管理,還需要持續(xù)提高民用運輸機場碳排放管理能力。下一步,可以從加強規(guī)劃引領(lǐng)作用、提升管控
平臺智慧化管理水平、持續(xù)開展“雙碳機場”評價工作、推進綠色低碳能源體系建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力。
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