中國以市場配置加政府調(diào)控五大方式解決棄水棄風棄光問題

　　7月21日，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會，介紹上半年的能源形勢和可再生能源及風電、光伏發(fā)電發(fā)展情況，12398能源監(jiān)管熱線第二季度投訴舉報處理情況；解讀《能源體制革命行動計劃》和《加快推進天然氣利用的意見》并回答記者提問。 

 

　　[新華社記者]我想問的是近幾年棄水棄風棄光問題一直是新聞媒體和能源行業(yè)關(guān)注的焦點，剛才發(fā)布說今年上半年棄水棄風棄光問題已經(jīng)得到緩解，我想請問，對此國家能源局采取了哪些有效措施？

 

　　[朱明]謝謝新華社的記者。這個問題非常關(guān)鍵，也是我們今年重要的能源工作之一。棄水棄風棄光是可再生能源發(fā)展過程中出現(xiàn)的階段性問題，因為這個問題涉及到能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源優(yōu)化布局、電力調(diào)度運行、電力體制改革和市場化建設(shè)，以及綠色能源發(fā)展的落實等諸多方面，所以還是必須要采用系統(tǒng)化的方法來解決。今年以來，為解決棄水棄風棄光問題，我們重點開展了以下幾個方面的工作。

 

　　一是優(yōu)化新能源開發(fā)建設(shè)布局。嚴格控制棄風棄光嚴重地區(qū)的風電和光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模，尤其是在新疆、甘肅等三北地區(qū)。避免加重了存量項目運行困難，適當把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到不棄風和不棄光的中東部和南方地區(qū)。

 

　　二是采取針對性措施解決西南地區(qū)棄水問題。利用貴州送廣東減送臨時騰出的空間以及通過水火置換、市場化交易等方式，組織云南增送廣東電量；加快四川電力外送通道建設(shè)，上半年川電外送500千伏第三通道已經(jīng)投運，第四通道也在進一步推進中。今年上半年，西南地區(qū)棄水情況有所好轉(zhuǎn)。

 

　　三是優(yōu)化可再生能源系統(tǒng)調(diào)度運行。國家電網(wǎng)公司加大調(diào)控力度，充分發(fā)揮調(diào)度作用，實施全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，充分發(fā)揮大電網(wǎng)的作用，跨區(qū)域安排旋轉(zhuǎn)備用容量和火電開機方式，深度挖掘系統(tǒng)調(diào)峰能力。南方電網(wǎng)公司充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，及時開展流域梯級、跨流域協(xié)調(diào)調(diào)度，這個也是起到了很好的作用。內(nèi)蒙古電力公司也積極研究風電和光伏發(fā)電的技術(shù)特性，強化實時調(diào)度。

 

　　四是落實可再生能源電力消納監(jiān)測評價制度。印發(fā)了《可再生能源開發(fā)利用目標引導制度》，明確了各地區(qū)用電量中非水電可再生能源比重指標，另外出臺了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》，建立了可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，各地沒有達到保障收購小時數(shù)要求的，在規(guī)模上要加以控制。

 

　　五是建立可再生能源發(fā)電就近消納機制。指導內(nèi)蒙古等地區(qū)擴大本地就近消納，提高可再生能源保障性收購電量并擴大直接交易。結(jié)合北方地區(qū)清潔取暖工作，擴大風電清潔取暖規(guī)模，目前已安排供暖面積500萬平方米，我們也在做一個北方地區(qū)清潔供暖的指導意見。另外，在河北、吉林等地區(qū)開展風電制氫示范工程。

 

　　下一步，我們將結(jié)合電力體制改革進展，通過市場化和政府調(diào)控相結(jié)合的方式，加大解決棄水棄風棄光問題的力度，促進可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。