特朗普正導(dǎo)演能源政策大戲

能源是美國(guó)的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)，美國(guó)不僅擁有先進(jìn)成熟的能源技術(shù)，而且儲(chǔ)有豐富的頁(yè)巖氣、石油和天然氣。新任總統(tǒng)特朗普自競(jìng)選起，便主張對(duì)國(guó)內(nèi)化石能源的生產(chǎn)進(jìn)行限制。入主白宮后，他立即釋放出能源與環(huán)境政策將發(fā)生重大改變的信息。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“美國(guó)優(yōu)先能源計(jì)劃”

美國(guó)能源政策動(dòng)向?qū)?duì)世界經(jīng)濟(jì)和能源行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生哪些影響？設(shè)立于紐約的中華能源基金會(huì)常務(wù)副主席兼秘書長(zhǎng)何志平表示，特朗普政府將優(yōu)先處理的6大問題中，第一個(gè)就是“美國(guó)優(yōu)先能源計(jì)劃”。根據(jù)最新公布的計(jì)劃，美國(guó)擁有大量未開發(fā)的能源儲(chǔ)備，如頁(yè)巖氣、石油和天然氣，預(yù)計(jì)總價(jià)值達(dá)50萬(wàn)億美元；美國(guó)“必須充分利用”這些資源，所獲得的收入將用于重建美國(guó)的道路、學(xué)校、橋梁和公共基礎(chǔ)設(shè)施。特朗普政府將加大石油生產(chǎn)，復(fù)興美國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)，并承諾實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，擺脫對(duì)歐佩克產(chǎn)油國(guó)與任何對(duì)美國(guó)利益持?jǐn)骋鈬?guó)家的依賴。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

何志平介紹，特朗普能源政策的出發(fā)點(diǎn)有兩個(gè)，一是希望通過能源企業(yè)繁榮制造更多的工作崗位，促進(jìn)就業(yè)。近年來(lái)，由于油價(jià)持續(xù)下跌，美國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源企業(yè)的盈利狀況受到很大影響。德克薩斯、俄克拉荷馬和北達(dá)科他這些以石油為主要產(chǎn)業(yè)的州受油價(jià)暴跌影響，經(jīng)濟(jì)增速下滑明顯。許多美國(guó)能源公司的壞賬率已攀升至兩位數(shù)。截至2016年5月，美國(guó)鉆井平臺(tái)總數(shù)減少至450個(gè)，創(chuàng)1944年有歷史記錄以來(lái)新低。由于各地石油生產(chǎn)商大幅削減鉆機(jī)數(shù)量，15萬(wàn)石油行業(yè)雇員失去工作，社會(huì)矛盾也日益激化。同時(shí)，美國(guó)醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的社會(huì)負(fù)擔(dān)日趨增加，總體負(fù)債率已經(jīng)相當(dāng)高。在這種背景下，特朗普提出“釋放美國(guó)50萬(wàn)億美元未開發(fā)的頁(yè)巖氣、石油和天然氣儲(chǔ)量，以及數(shù)百年的清潔煤炭?jī)?chǔ)量”的目標(biāo)，試圖通過能源行業(yè)的復(fù)興增加就業(yè)機(jī)會(huì)、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并用傳統(tǒng)能源行業(yè)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，引領(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)重新走向繁榮。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

“二是希望把美國(guó)變成能源輸出國(guó)。”何志平說(shuō)，特朗普希望在任職期間通過修改法律，把原來(lái)不能出口的石油和天然氣變成可出口的產(chǎn)品，并大力建造LNG船，實(shí)現(xiàn)石油和天然氣輸出。根據(jù)美國(guó)能源資訊局（EIA）最近發(fā)表的2017年度能源展望，預(yù)計(jì)美國(guó)于2026年再度成為能源凈出口國(guó)。報(bào)告亦預(yù)計(jì)，主要受油氣生產(chǎn)增加推動(dòng)，美國(guó)能源消費(fèi)在2016至2040年間將增長(zhǎng)5%，同期能源生產(chǎn)量則增長(zhǎng)超過兩成。

能源大佬保障政策實(shí)施

如何確保這個(gè)計(jì)劃能夠落實(shí)？何志平認(rèn)為，從特朗普最近的人事任命可見一斑。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

世界上最大的非政府石油生產(chǎn)公司埃克森美孚首席執(zhí)行長(zhǎng)雷克斯·蒂勒森成為新政府的國(guó)務(wù)卿，俄克拉荷馬州總檢察長(zhǎng)斯科特·普魯伊特也受特朗普之命接任美國(guó)環(huán)境保護(hù)署署長(zhǎng)。斯科特·普魯伊特是傳統(tǒng)油氣產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)定支持者，對(duì)全球變暖持懷疑態(tài)度。奧巴馬的清潔能源計(jì)劃要求所有的煤電發(fā)電廠要降低碳排放的45%，很多電廠達(dá)不到這個(gè)要求，很多州提出反對(duì)，官司一直打到最高法院，就是他發(fā)起了反對(duì)美國(guó)環(huán)境保護(hù)署所力推的《清潔電力法案》的訴訟。盛產(chǎn)石油的德克薩斯州前州長(zhǎng)里克·佩里將掌舵美國(guó)能源署，他曾因呼吁撤銷美國(guó)能源部而出名。最厲害的是內(nèi)政部長(zhǎng)萊恩·辛克，因?yàn)樗澈蟮呢?cái)團(tuán)大部分是煤礦出身，所以他支持在美國(guó)進(jìn)行煤炭開發(fā)，希望擴(kuò)大對(duì)燃煤發(fā)電廠的稅收優(yōu)惠。“隨著全球最大能源公司當(dāng)家人接過國(guó)務(wù)卿這個(gè)權(quán)力之杖，輔之以掌管能源署、環(huán)保署以及內(nèi)政部的各位傳統(tǒng)能源大佬，特朗普?qǐng)?zhí)政團(tuán)隊(duì)必將全力以赴確保特朗普能源政策的實(shí)施。” 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

對(duì)中國(guó)有利有弊

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對(duì)于特朗普曾經(jīng)說(shuō)過要退出《巴黎氣候協(xié)議》，美國(guó)是否會(huì)付諸行動(dòng)，何志平表示，《巴黎氣候協(xié)議》是國(guó)家之間簽署的協(xié)議，不能隨便退出，但是特朗普可以采取一種愛理不理的態(tài)度對(duì)待協(xié)定內(nèi)容。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

“特朗普這種態(tài)度對(duì)中國(guó)既有利也有弊。”何志平說(shuō)，“過去這些協(xié)定讓中國(guó)在氣候治理方面投了很多錢，現(xiàn)在不用投了，以前的錢白花了。以前在氣候變化上都是美國(guó)出錢做基礎(chǔ)研究，現(xiàn)在美國(guó)不做龍頭了，結(jié)果龍頭的重任落到中國(guó)人頭上。為此，中國(guó)需要繼續(xù)推動(dòng)減排，借以帶動(dòng)全球減排。” 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

何志平概括指出，特朗普能源政策對(duì)中國(guó)主要有五點(diǎn)影響：一是把減少全球碳排放的龍頭位置交給中國(guó)，讓中國(guó)承擔(dān)更多責(zé)任。二是輸出美國(guó)的石油和天然氣，美國(guó)變成輸出國(guó)。這對(duì)中國(guó)是好事，中國(guó)有更多的能源進(jìn)口選擇機(jī)會(huì)。但中國(guó)國(guó)有油氣企業(yè)的產(chǎn)出將受到打擊，因?yàn)閲?guó)內(nèi)的油氣產(chǎn)出成本比國(guó)外高。三是美國(guó)投入生產(chǎn)市場(chǎng)，會(huì)把油氣價(jià)格壓低，對(duì)中國(guó)產(chǎn)生一定壓力。四是貿(mào)易保護(hù)。特朗普政府中的鷹派人物對(duì)可再生能源輸出和其他產(chǎn)業(yè)輸出帶來(lái)不利影響，特別是對(duì)光伏行業(yè)造成生存壓力。五是特朗普會(huì)將核能當(dāng)成可輸出的高技術(shù)。中國(guó)的核電技術(shù)和美國(guó)比有很大差距，特別是當(dāng)美國(guó)和日本聯(lián)手的時(shí)候，對(duì)中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)走出國(guó)外會(huì)帶來(lái)較大阻力。

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