內(nèi)蒙古：高耗能企業(yè)強(qiáng)制消費(fèi)綠電！2025全覆蓋！

7月17日，內(nèi)蒙古發(fā)改委對《內(nèi)蒙古自治區(qū)建立高耗能企業(yè)可再生能源電力強(qiáng)制消費(fèi)機(jī)制的若干措施》征求意見。
 

該征求意見稿明確提出要實(shí)施存量高耗能企業(yè)可再生能源電力強(qiáng)制消費(fèi)機(jī)制。各盟市綜合考慮本地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度、項(xiàng)目能效水平、能耗強(qiáng)度水平以及存量挖潛等因素，合理確定存量高耗能企業(yè)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)，可參考本盟市上一年度實(shí)際完成值。2024年，由盟市確定強(qiáng)制消費(fèi)企業(yè)名單，先行先試。2025年，實(shí)現(xiàn)高耗能企業(yè)全覆蓋，節(jié)能進(jìn)度目標(biāo)滯后的盟市可自主擴(kuò)大可再生能源電力強(qiáng)制消費(fèi)覆蓋行業(yè)范圍和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)。

關(guān)于公開征求《內(nèi)蒙古自治區(qū)建立高耗能企業(yè)可再生能源電力強(qiáng)制消費(fèi)機(jī)制的若干措施》意見的公告
 

為深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈2024—2025年節(jié)能降碳行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕12號）、《國家發(fā)展改革委 國家統(tǒng)計(jì)局 國家能源局關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接大力促進(jìn)非化石能源消費(fèi)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕113號），重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，壓實(shí)高耗能（《自治區(qū)“兩高一低”管控目錄》中的項(xiàng)目）企業(yè)可再生能源電力消費(fèi)責(zé)任，提高高耗能企業(yè)綠色競爭力，推動完成“十四五”能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)，自治區(qū)發(fā)展改革委會商有關(guān)部門起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)建立高耗能企業(yè)可再生能源電力強(qiáng)制消費(fèi)機(jī)制的若干措施》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

此次征求意見的時(shí)間為2024年7月17日至23日。如有意見建議，請?jiān)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式反饋?zhàn)灾螀^(qū)發(fā)展改革委（環(huán)資處）。感謝您的支持與參與！聯(lián)系人：何額爾敦木圖電話：0471-6659057郵箱：cxljzy56@163.com 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
 

附件：《內(nèi)蒙古自治區(qū)建立高耗能企業(yè)可再生能源電力強(qiáng)制消費(fèi)機(jī)制的若干措施》.docx
 

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
 

2024年7月17日
 

內(nèi)蒙古自治區(qū)建立高耗能企業(yè)可再生能源電力強(qiáng)制消費(fèi)機(jī)制的若干措施
 

為深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈2024—2025年節(jié)能降碳行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕12號）、《國家發(fā)展改革委 國家統(tǒng)計(jì)局 國家能源局關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接大力促進(jìn)非化石能源消費(fèi)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕113號），重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，壓實(shí)高耗能（《自治區(qū)“兩高一低”管控目錄》中的項(xiàng)目）企業(yè)可再生能源電力消費(fèi)責(zé)任，提高高耗能企業(yè)綠色競爭力，推動完成“十四五”能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)提出以下措施。

一、加強(qiáng)可再生能源電力強(qiáng)制消費(fèi)

（一）實(shí)施存量高耗能企業(yè)可再生能源電力強(qiáng)制消費(fèi)機(jī)制。各盟市綜合考慮本地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度、項(xiàng)目能效水平、能耗強(qiáng)度水平以及存量挖潛等因素，合理確定存量高耗能企業(yè)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)，可參考本盟市上一年度實(shí)際完成值。2024年，由盟市確定強(qiáng)制消費(fèi)企業(yè)名單，先行先試。2025年，實(shí)現(xiàn)高耗能企業(yè)全覆蓋，節(jié)能進(jìn)度目標(biāo)滯后的盟市可自主擴(kuò)大可再生能源電力強(qiáng)制消費(fèi)覆蓋行業(yè)范圍和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)。

強(qiáng)化能效水平倒逼約束機(jī)制，對于能效低于標(biāo)桿水平或單位能耗產(chǎn)品限額先進(jìn)值的存量高耗能項(xiàng)目，優(yōu)先納入強(qiáng)制消費(fèi)機(jī)制覆蓋企業(yè)名單。

（二）實(shí)施新上高耗能項(xiàng)目可再生能源電力消納承諾制。新建高耗能項(xiàng)目，嚴(yán)格按照自治區(qū)現(xiàn)行項(xiàng)目節(jié)能審查標(biāo)桿值政策，綜合考慮本地區(qū)節(jié)能形勢等，合理確定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)，并出具承諾函。用能結(jié)構(gòu)以電力為主且可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到50%的高耗能項(xiàng)目，在達(dá)到能耗強(qiáng)度要求的前提下，不需全額落實(shí)能耗指標(biāo)。各盟市視情對已審批在建和待建高耗能項(xiàng)目追加可再生能源電力消費(fèi)承諾，可參考本盟市上一年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重實(shí)際完成值。

二、完善可再生能源電力消費(fèi)核算制度

（三）明確企業(yè)可再生能源電力消費(fèi)核算范圍。企業(yè)可再生能源電力消費(fèi)量由物理消納電量和購買綠色電力證書（以下簡稱“綠證”）對應(yīng)電量兩部分構(gòu)成。物理消納電量由市場化項(xiàng)目自發(fā)自用可再生能源電量、用戶綠色電力交易結(jié)算電量、用戶常規(guī)電力交易的可再生能源電量三部分組成。

（四）避免綠證對應(yīng)電量重復(fù)計(jì)算。將綠證作為可再生能源電力消費(fèi)基礎(chǔ)憑證，加強(qiáng)綠證與能耗雙控政策有效銜接。物理消納電量應(yīng)確保綠證同步劃轉(zhuǎn)至用電企業(yè)或綠證在有效期內(nèi)未參與對外交易；購買綠證對應(yīng)電量應(yīng)確保所購綠證符合年份要求、對應(yīng)電量未參與跨省可再生能源電力交易或綠色電力交易，且需逐年購買。

三、夯實(shí)可再生能源電力強(qiáng)制消費(fèi)工作基礎(chǔ)

（五）摸清高耗能企業(yè)能效家底。發(fā)展改革部門嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度，因地制宜開展第三方能源審計(jì)和能效診斷工作，摸清高耗能企業(yè)能效水平現(xiàn)狀，編制高耗能企業(yè)能效水平清單，并依據(jù)能效水平變化對清單動態(tài)更新，為確定企業(yè)可再生能源電力強(qiáng)制消費(fèi)比例提供支撐保障。

（六）加強(qiáng)可再生能源電力消費(fèi)調(diào)度監(jiān)管。電網(wǎng)公司應(yīng)定期公布轄區(qū)內(nèi)盟市可再生能源電力時(shí)段分布，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家要求組織綠電和綠證交易，強(qiáng)化可再生能源電力和綠證供需平衡。各盟市發(fā)展改革委應(yīng)建立高耗能企業(yè)可再生能源電力消費(fèi)清單，動態(tài)監(jiān)測可再生能源電力消費(fèi)和綠證購買情況，按季度報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委。各盟市要將高耗能企業(yè)可再生能源電力消費(fèi)情況納入節(jié)能監(jiān)察、能源審計(jì)、能效診斷范疇，確保完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

四、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

（七）完善盟市節(jié)能目標(biāo)考核制度。突出重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)導(dǎo)向，全面落實(shí)可再生能源電力不納入能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控政策。在“十四五”盟市人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核指標(biāo)核算中，實(shí)行以物理電量為基礎(chǔ)、綠證交易為補(bǔ)充的可再生能源消費(fèi)量扣除政策。

（八）強(qiáng)化激勵約束。各盟市應(yīng)加強(qiáng)對納入強(qiáng)制消費(fèi)機(jī)制覆蓋企業(yè)的監(jiān)督管理，督促完成可再生能源消費(fèi)目標(biāo)，當(dāng)年沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要劃轉(zhuǎn)至下一年。加大節(jié)能失信行為懲戒力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)新上高耗能項(xiàng)目可再生能源電力消納承諾，對拒不兌現(xiàn)的，視情推送至自治區(qū)社會信用信息平臺和“信用中國（內(nèi)蒙古）網(wǎng)站”。對高比例完成消費(fèi)目標(biāo)的企業(yè)，在實(shí)施需求側(cè)管理時(shí)優(yōu)先予以保障（電網(wǎng)保供能力許可范圍內(nèi)）、優(yōu)先安排節(jié)能降碳改造扶持資金、優(yōu)先推薦參與各級節(jié)能低碳先進(jìn)示范評選、優(yōu)先推薦參與節(jié)能低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。