“電-碳”暫不聯(lián)動(dòng)，綠證將一文不值？

 

“電-碳”兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的核心，在于如何將二氧化碳排放這一外部性轉(zhuǎn)變成化石能源發(fā)電的成本，從而凸顯可再生能源的優(yōu)勢(shì)。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)碳價(jià)格，并將其傳導(dǎo)至電力市場(chǎng)，以提升綠色電力價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)力是其關(guān)鍵路徑。根據(jù)歐盟、中國(guó)碳市場(chǎng)的不同，“電-碳”市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)可以總結(jié)為兩種方式：

 

一是歐盟模式。發(fā)電行業(yè)的碳排放配額全部通過有償拍賣獲取，配套自由的電力市場(chǎng)環(huán)境，煤電、天然氣發(fā)電廠在電力市場(chǎng)報(bào)價(jià)策略中，將在電價(jià)中疊加邊際碳成本，從而影響電力市場(chǎng)出清順序，導(dǎo)致機(jī)組發(fā)電邊際成本增加，抬升了電價(jià)中樞，從而通過電價(jià)的上漲使用電客戶為碳排放付費(fèi)。在該機(jī)制下，新能源的綠色價(jià)值是因?yàn)樘汲杀緦?dǎo)致電價(jià)整體上漲實(shí)現(xiàn)的，從而自動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“電-碳”聯(lián)動(dòng)。而終端用戶在電價(jià)中已為碳排放買單，在終端用戶計(jì)算碳排放時(shí)，不需要計(jì)入電力產(chǎn)生的間接排放。

 

二是中國(guó)模式。由于中國(guó)碳配額免費(fèi)獲取，無(wú)法通過電力市場(chǎng)交易完全反映碳排放成本，所以需要在終端電力消費(fèi)中計(jì)算間接排放。綠電的環(huán)境價(jià)值將通過以下聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)：如果綠電零碳效果在核算時(shí)得到認(rèn)可，必然導(dǎo)致綠電需求增加，將實(shí)現(xiàn)新能源電力在綠電市場(chǎng)上產(chǎn)生溢價(jià)。理論上，只要綠電溢價(jià)低于對(duì)應(yīng)當(dāng)量的碳成本，企業(yè)仍會(huì)優(yōu)先購(gòu)買綠電，所以綠電的綠色環(huán)境溢價(jià)將非常接近對(duì)應(yīng)當(dāng)量的碳價(jià)水平，其傳導(dǎo)路徑如下圖。

 

 

隨著以歐盟為代表的國(guó)際碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的推出，出口企業(yè)均需繳納歐盟碳市場(chǎng)碳價(jià)與已承擔(dān)碳成本的差額，我國(guó)加快過渡到有償配額制，既有國(guó)際壓力，也是全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的內(nèi)在需要。但當(dāng)下，中國(guó)不實(shí)施全面有償配額，不會(huì)誤傷煤電的積極性，符合當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上如果能實(shí)現(xiàn)綠電消費(fèi)不計(jì)入終端排放的機(jī)制，我國(guó)將全社會(huì)邊際電價(jià)提升變成定向支持可再生能源的綠電附加收益，對(duì)于促進(jìn)新能源發(fā)展作用顯著。

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