“雙碳”背景下的城鎮(zhèn)低碳宜居發(fā)展是一個復合巨系統(tǒng)

文章來源:可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟導刊碳交易網(wǎng)2021-12-26 13:05

“雙碳”背景下的城鎮(zhèn)低碳宜居發(fā)展是一個復合巨系統(tǒng),涉及社會、經(jīng)濟、資源環(huán)境和技術發(fā)展等多個維度,關聯(lián)能源結構、產(chǎn)業(yè)結構、生活消費等多個方面,是踐行共建共治共享治理理念的重要場域,需要各級政府、重點行業(yè)、民間組織、公眾等利益攸關方協(xié)同配合以形成良性互動。
 
在具體執(zhí)行中,應以“雙碳”目標和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(SDG)為導向,基于能源、建筑、交通、市政、綠地等要素,搭建可視化的智慧管理系統(tǒng),運用信息化手段保障多方參與,實現(xiàn)對政策措施和管理協(xié)作的動態(tài)跟蹤和實時反饋,在保障技術創(chuàng)新和應用的同時實現(xiàn)協(xié)同治理和智慧管控。
 
此外,碳中和目標下的低碳城鎮(zhèn)建設是一個長期的發(fā)展過程,具有動態(tài)性和導向性,需要建立標準化和具有時間約束性的評價體系支持其良性、有序發(fā)展。隨著低碳技術的應用和城市建設舉措的推行,城鎮(zhèn)的能源生產(chǎn)端和消費端將處于階段性的演變過程。城鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟發(fā)展水平、人口結構和技術發(fā)展水平等均處于變化發(fā)展狀態(tài),因而,需要對城鎮(zhèn)低碳宜居狀態(tài)進行周期性的分析評估工作。
 
在執(zhí)行中,可在聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(SDG)和低碳城市建設的基礎上建立標準化、可操作、可執(zhí)行和具有約束性的指標體系,定期研判城鎮(zhèn)發(fā)展狀態(tài)和建設需求,從而逐漸形成糾偏機制,為碳中和目標的實現(xiàn)提供方法和技術保障。
 
城鎮(zhèn)作為社會建設運營的生產(chǎn)生活中心和基本治理單元,在低碳轉型發(fā)展過程中具有重要作用,同時也為我國落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、促進技術創(chuàng)新和推進社會治理現(xiàn)代化提供了機遇。除SDG13(氣候行動)外,以低碳宜居為導向的城鎮(zhèn)建設與多項SDG目標高度相關,如SDG7(經(jīng)濟適用的清潔能源)、SDG11(可持續(xù)城市和社區(qū))、SDG12(負責任消費和生產(chǎn))、SDG15(陸地生物)。同時,多源數(shù)據(jù)獲取機制的建立,小尺度時空數(shù)據(jù)的兼容和共享,新能源和低碳技術的應用,居住環(huán)境的優(yōu)化提升,交通體系的改造建設,空間功能的融合發(fā)展等領域,均需要跨學科、跨領域、跨部門的技術創(chuàng)新和協(xié)同合作,符合SDG17(促進目標實現(xiàn)的伙伴關系)的相關要求。
 
落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程并實現(xiàn)“雙碳”目標,均是我國在新發(fā)展格局和發(fā)展形勢下做出的重大戰(zhàn)略部署,是我國在國際上努力推動全球氣候治理的切實行動,在城鎮(zhèn)及社區(qū)尺度推動時空數(shù)據(jù)體系的建立,推進低碳技術的革新應用,提煉低碳宜居社區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理論在社區(qū)和城鄉(xiāng)尺度的綜合示范應用,將為應對氣候變化、推進全球可持續(xù)發(fā)展提供中國經(jīng)驗。
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