港口碳減排如何更上一層樓?

文章來源:中國水運(yùn)報陳偉杰 趙翠云 張2022-07-18 09:45

如何讓我國港口碳減排工作更上一層樓?

 
多管齊下促提升
 
如何讓我國港口碳減排工作更上一層樓?筆者有如下建議:
 
建立港口碳減排組織保障體系。建議由交通運(yùn)輸部成立港口碳減排研究小組,各部門相關(guān)單位參與配合,在我國雙碳目標(biāo)的背景下,結(jié)合IMO的船舶溫室氣體減排初步戰(zhàn)略,制定我國港口碳減排的實施目標(biāo)和總體方案,牽頭完善港口綠色低碳發(fā)展相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)?!蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港使用岸電的通知》僅對進(jìn)入長江的船舶制定受電設(shè)施改造計劃,沿海港口船舶改造尚未有明確計劃,應(yīng)加快制定適應(yīng)全國港口船舶受電設(shè)施改造任務(wù)方案,推進(jìn)沿海等區(qū)域港口船舶改造。
 
以立法形式推動靠港船舶岸電使用。目前,2021年頒布的《長江保護(hù)法》僅對長江船舶岸電使用有強(qiáng)制措施,其他區(qū)域?qū)Υ鞍峨姷氖褂貌o法律規(guī)定。應(yīng)借鑒美國推廣岸電使用經(jīng)驗,以法律法規(guī)形式強(qiáng)制要求所有滿足條件的船舶靠港使用岸電,同時拿出資金鼓勵船舶受電設(shè)施改造和用電補(bǔ)助。加快提升港口岸電覆蓋率,健全港口設(shè)施配套,解決岸電接口不統(tǒng)一問題,盡快建立船舶使用岸電的接口設(shè)備通用標(biāo)準(zhǔn)。
 
在市場層面推進(jìn)港口碳減排。市場化措施是IMO比較傾向的航運(yùn)減排方式之一,我國的主要碳減排方式也是通過碳交易手段去實現(xiàn)。目前,我國主要采用碳配額交易手段推進(jìn)碳排放量大的行業(yè)碳減排,《上海市納入碳排放配額管理單位名單(2020版)》中包括航運(yùn)企業(yè)12家,港口企業(yè)7家,其管理對象以企業(yè)為主體,以減少企業(yè)總體碳排放量為目的,缺乏對港機(jī)以及港域內(nèi)船舶碳排放的細(xì)則管理。此外,該配額管理僅針對上海部分港口和航運(yùn)企業(yè),而上海港靠港船舶來自全球各大航運(yùn)公司,被管理的船舶遠(yuǎn)小于上海港實際靠港船舶。應(yīng)借鑒歐洲航運(yùn)碳交易體系,建立港口碳排放監(jiān)測、報告、核查(MRV)機(jī)制,將所有靠港船舶碳排放納入碳交易或碳配額交易體系,多元化推進(jìn)港口碳減排。
 
推進(jìn)綠色科技和船用能源轉(zhuǎn)型。借鑒新加坡綠色港口發(fā)展經(jīng)驗,將綠色科技和國際航運(yùn)燃料的研發(fā)作為推進(jìn)港口碳中和的主要路徑,從技術(shù)和能源角度解決港口碳減排難題。同時設(shè)立航運(yùn)碳減排基金,以支持航運(yùn)碳減排技術(shù)研發(fā),在全球航運(yùn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型中搶占技術(shù)優(yōu)勢和市場。
 
推進(jìn)港口新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借鑒丹麥埃斯比約港海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,鼓勵推動港口風(fēng)電、光伏、潮汐能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一方面通過新能源技術(shù)改造港口,充分利用海上風(fēng)能、太陽能、潮汐能等資源優(yōu)勢,解決港口運(yùn)作能源需求;另一方面通過發(fā)展風(fēng)能、光伏等產(chǎn)業(yè)鏈,逐步完善海上新能源產(chǎn)業(yè)鏈,向國內(nèi)外輸出新能源產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)。
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