交通運(yùn)輸部：深入踐行綠色理念 推進(jìn)交通領(lǐng)域節(jié)能降碳

　　黨的十八大以來(lái)，交通運(yùn)輸部深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，加快推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

　　印發(fā)《推進(jìn)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，發(fā)布《交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄（2016、2019、2021年度）》，有效推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)。

　　二、優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

　　推動(dòng)大宗貨物集疏港運(yùn)輸向鐵路和水路轉(zhuǎn)移。2020年底，全國(guó)鐵路完成貨運(yùn)量比2017年增加7.8億噸，沿海港口大宗貨物公路運(yùn)輸量比2017年減少3.7億噸，全國(guó)水路貨運(yùn)量比2017年增加5.7億噸。積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委先后組織開(kāi)展三批共70個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，研究起草《多式聯(lián)運(yùn)示范工程管理辦法（暫行）》，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)示范工程規(guī)范化、制度化管理。

　　三、推進(jìn)綠色工程

　　推進(jìn)綠色公路建設(shè)，謀劃綠色公路建設(shè)載體，推動(dòng)實(shí)施一批典型示范工程。推動(dòng)綠色航道建設(shè)，依托重點(diǎn)工程大力推廣應(yīng)用生態(tài)友好型新結(jié)構(gòu)、新材料、新裝備、新工藝，長(zhǎng)江干線實(shí)施生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)護(hù)灘、人工魚(yú)巢，建成一批綠色航道工程。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江干流河道疏浚砂綜合利用管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范疏浚砂綜合利用管理工作。持續(xù)完善水運(yùn)工程綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布內(nèi)河航道綠色建設(shè)、綠色維護(hù)技術(shù)指南，修訂發(fā)布《綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)指南》《水運(yùn)工程生態(tài)保護(hù)修復(fù)與景觀設(shè)計(jì)指南》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　四、深入推進(jìn)在用車(chē)輛污染治理

　　建立實(shí)施汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于建立實(shí)施汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度的通知》《汽車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和汽車(chē)排放性能維護(hù)（維修）站數(shù)據(jù)交換規(guī)范》，依法對(duì)在用汽車(chē)排放進(jìn)行定期檢驗(yàn)、監(jiān)督抽測(cè)和維護(hù)修理，促進(jìn)汽車(chē)排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、商務(wù)部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)京津冀、汾渭平原國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰工作的通知》等文件，積極推進(jìn)完成重點(diǎn)區(qū)域國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰工作。

　　五、深入開(kāi)展船舶和港口污染整治

　　推進(jìn)船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)《船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2015—2020年）》《港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案編制指南》。推行水上綠色綜合服務(wù)區(qū)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)船舶違法排污行為打擊力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，督促船舶規(guī)范污染物儲(chǔ)存、處理、排放和送岸接收行為。完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定實(shí)施《關(guān)于建立健全長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》。加強(qiáng)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)單管理電子化。推進(jìn)老舊船更新改造工作。“十二五”以來(lái)共拆解改造內(nèi)河船舶4.71萬(wàn)艘，新建液化天然氣（LNG）動(dòng)力船、三峽大長(zhǎng)寬比船等示范船411艘。加強(qiáng)船舶污染防控，繼續(xù)推進(jìn)船舶大氣污染物排放控制區(qū)和全球“限硫令”政策實(shí)施。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，完善損害賠償制度。

　　六、積極推進(jìn)新能源清潔能源車(chē)船應(yīng)用

　　持續(xù)推廣新能源汽車(chē)應(yīng)用。會(huì)同公安部、商務(wù)部印發(fā)通報(bào)，命名天津市等16個(gè)城市為“綠色貨運(yùn)配送示范城市”。推進(jìn)LNG動(dòng)力船舶發(fā)展。開(kāi)展水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用LNG試點(diǎn)示范，出臺(tái)《內(nèi)河液化天然氣加注碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》（試行）。深入推進(jìn)船舶靠港使用岸電。出臺(tái)《港口和船舶岸電管理辦法》，不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制修訂了碼頭岸電設(shè)施建設(shè)、檢測(cè)、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)力度，2021年完成5000多艘船舶的岸電受電設(shè)施改造。

　　七、深入開(kāi)展綠色出行行動(dòng)

　　印發(fā)《綠色出行行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》《綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)方案》，對(duì)各地開(kāi)展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)作出部署安排；會(huì)同公安部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中華全國(guó)總工會(huì)連續(xù)多年組織開(kāi)展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動(dòng)。分三批在全國(guó)87個(gè)城市開(kāi)展國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程，全面落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)形成城市公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展的模式，加快確立城市公共交通的主體地位。全國(guó)城市公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率持續(xù)提升，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

　　八、提升科技創(chuàng)新與支撐能力

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，依托內(nèi)蒙古、陜西、西藏等?。▍^(qū)）科研單位、高校，建設(shè)了3個(gè)生態(tài)安全屏障區(qū)交通網(wǎng)設(shè)施管控及循環(huán)修復(fù)交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在公路交通節(jié)能環(huán)保、船舶與港口節(jié)能減排、軌道交通裝備新能源及節(jié)能減排領(lǐng)域建設(shè)了6個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心。組織開(kāi)展了交通運(yùn)輸重點(diǎn)科技清單及重大科技創(chuàng)新成果庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目。

　　九、積極開(kāi)展國(guó)際交流合作

　　舉辦第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)，加強(qiáng)綠色交通國(guó)際交流與合作，深度參與交通運(yùn)輸全球環(huán)境治理。參與國(guó)際海運(yùn)溫室氣體減排工作，服務(wù)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略實(shí)施。積極參與“國(guó)際海事組織—挪威綠色航運(yùn)2050”國(guó)際合作項(xiàng)目，參與提升船舶能效、低碳技術(shù)研發(fā)的示范項(xiàng)目、舉辦航運(yùn)減排相關(guān)的國(guó)際國(guó)內(nèi)研討會(huì)。組織中國(guó)—丹麥海事局溫室氣體減排工作交流會(huì)議。

　　十、積極創(chuàng)建交通運(yùn)輸節(jié)能減排示范項(xiàng)目

　　創(chuàng)建遼寧等4個(gè)綠色交通省、北京等27個(gè)綠色交通城市，實(shí)施江蘇寧宣高速等20個(gè)綠色公路和天津港等11個(gè)綠色港口區(qū)域性主題性交通運(yùn)輸節(jié)能減排示范項(xiàng)目，推廣溫拌瀝青和瀝青路面冷再生技術(shù)、車(chē)輛和船舶天然氣動(dòng)力技術(shù)、船舶岸電技術(shù)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)模擬裝置、集裝箱碼頭RTG“油改電”技術(shù)、港口機(jī)械節(jié)能技術(shù)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和港口智能化系統(tǒng)等40多項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)廣泛應(yīng)用，新投入營(yíng)運(yùn)天然氣車(chē)輛超過(guò)18萬(wàn)輛，新能源公交車(chē)超過(guò)40萬(wàn)輛，新能源貨車(chē)超過(guò)43萬(wàn)輛，電能驅(qū)動(dòng)港口RTG比例由2010年的30%實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，累計(jì)節(jié)約超過(guò)170萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，替代燃料量超過(guò)600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)油，減少二氧化碳排放960萬(wàn)噸。