歐委會(huì)首位“女掌門”誓做減排先鋒

7月16日，德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馮德萊恩當(dāng)選新一任歐盟委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“歐委會(huì)”）主席，成為歐盟歷史上首位女性歐委會(huì)“掌門人”。馮德萊恩此前與歐盟政壇交集甚少，但她在氣候變化問(wèn)題上的激進(jìn)提案，為其勝出發(fā)揮了決定性作用。她本人已于7月17日辭去了國(guó)防部長(zhǎng)的職務(wù)，將于11月1日正式接任歐委會(huì)主席。

 

 

任務(wù)一：2050年歐洲零碳排

 

馮德萊恩在21頁(yè)的“歐洲議程”提案中指出，將帶領(lǐng)歐洲成為全球第一個(gè)氣候中立大陸，并在上任百日內(nèi)出臺(tái)一個(gè)“綠色協(xié)議”，同時(shí)還將制定歐洲大陸范圍內(nèi)首個(gè)《氣候法》。

 

      “維護(hù)地球健康是我們這個(gè)時(shí)代最大的挑戰(zhàn)與責(zé)任。”馮德萊恩在歐洲議會(huì)全體會(huì)議上發(fā)表演講時(shí)稱，“《氣候法》的制定是為了將‘2050年實(shí)現(xiàn)氣候中立目標(biāo)’納為法律條款，以此敦促歐洲成為世界上首個(gè)氣候中立大陸。”

 

      在馮德萊恩看來(lái)，“2050年實(shí)現(xiàn)氣候中立”是首要任務(wù)。她在接受《德國(guó)之聲》采訪時(shí)表示，上任后的首要目標(biāo)是帶領(lǐng)歐洲加速“實(shí)現(xiàn)到2050年碳排放量為零”。“如果要實(shí)現(xiàn)‘2050氣候中立’，現(xiàn)在就必須采取大膽的行動(dòng)且盡全力達(dá)成。”

 

      馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，所有溫室氣體排放都必須繳費(fèi)。“從航空到海上運(yùn)輸，再到我們每個(gè)人的生活和旅行方式，排放必須有價(jià)格，這樣才能控制我們的活動(dòng)，以此減少對(duì)環(huán)境造成的傷害。”她說(shuō)。

 

      馮德萊恩表示，歐盟28個(gè)成員國(guó)中至少24個(gè)已經(jīng)定下了本世紀(jì)中達(dá)成碳中和的目標(biāo)，只有波蘭、匈牙利、捷克等東歐國(guó)家持保留態(tài)度。她強(qiáng)調(diào)不會(huì)讓任何成員國(guó)“掉隊(duì)”，未來(lái)會(huì)通過(guò)資金援助那些需要擺脫化石燃料依賴的相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)體。

 

 

任務(wù)二：2030年減排50%

 

在馮德萊恩的提案中，“2030年實(shí)現(xiàn)減排50%”是比“2050氣候中立”更為現(xiàn)實(shí)、也更為緊迫的任務(wù)。

 

      事實(shí)上，歐洲議會(huì)3月曾在一項(xiàng)不具約束力的投票中通過(guò)了一個(gè)新目標(biāo)——到2030年將歐盟減排目標(biāo)提高到55%，這較歐盟當(dāng)前法律要求的“與1990年相比，到2030年將碳排放減少45%”目標(biāo)激進(jìn)不少。

 

      對(duì)此，馮德萊恩也提出了自己的意見(jiàn)，將2030年減排目標(biāo)淡化為“兩步法”，即最先完成到2030年碳減排50%的目標(biāo)，然后再?zèng)_擊55%的目標(biāo)。她表示，2030年碳排放減少40%至45%的確“不太夠”。

 

      路透社指出，氣候變化問(wèn)題首次成為能夠左右歐盟關(guān)鍵決策人的關(guān)鍵，這意味著歐洲國(guó)家已經(jīng)有了很強(qiáng)的氣候危機(jī)感。

 

      對(duì)此，法國(guó)氣候智庫(kù)IDDRI氣候項(xiàng)目主管Lola Vallejo表示，馮德萊恩有意愿實(shí)施激進(jìn)的減排目標(biāo)，這本身就是令人鼓舞的事情。這同時(shí)表明，氣候問(wèn)題已經(jīng)是歐洲乃至全球的“主流”。

 

      不過(guò)，歐洲環(huán)境政策研究所執(zhí)行主任Céline Charveriat坦言：“氣候變化問(wèn)題已經(jīng)成為馮德萊恩的‘標(biāo)志性綱領(lǐng)’，那些向她投了反對(duì)票的歐洲議會(huì)代表們，將睜大眼睛考察她的5年任期，在全面達(dá)成‘脫碳’共識(shí)這一問(wèn)題上，她將面臨一場(chǎng)‘艱難的戰(zhàn)爭(zhēng)’。”

 

 

任務(wù)三：提升減排積極性

 

顯然，如何提升歐洲整體減排積極性，也是馮德萊恩亟待攻克的難題。法新社報(bào)道稱，馮德萊恩希望通過(guò)“綠色協(xié)議”讓歐盟團(tuán)結(jié)起來(lái)，雖然她暫時(shí)并未透露這項(xiàng)協(xié)議的具體細(xì)節(jié)和實(shí)施方案，但她向歐盟立法者強(qiáng)調(diào)，“綠色協(xié)議”的目標(biāo)是讓歐盟在應(yīng)對(duì)氣候變化上更團(tuán)結(jié)、更強(qiáng)盛。

 

      馮德萊恩稱：“我力求在2021年前，歐洲大陸范圍內(nèi)，加速調(diào)動(dòng)大型排放國(guó)的減排熱情。”馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，最大化減排積極性必然需要更大規(guī)模的投資，她將著手制定一個(gè)可持續(xù)的歐洲投資計(jì)劃，并將歐洲投資銀行的“一部分”轉(zhuǎn)變?yōu)闅夂蜚y行，旨在未來(lái)10年內(nèi)解鎖1萬(wàn)億歐元的投資，同時(shí)還將征收碳邊境稅，以避免“碳泄漏”。此外，她還計(jì)劃成立一個(gè)基金以支持那些相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)體實(shí)施減排措施。

 

      瑞典士中間黨議員Fredrik Federley指出，今后一段時(shí)間，歐盟最重要的任務(wù)是落實(shí)《巴黎協(xié)定》。同時(shí)，歐盟不僅要號(hào)召各國(guó)實(shí)現(xiàn)2050年氣候中立的目標(biāo)，還要考慮引入對(duì)未完成氣候承諾國(guó)家的制裁機(jī)制。”