在2030年左右，中國達(dá)到碳排放峰值并非易事

11月14日清華大學(xué)完成并發(fā)布的《中國與新氣候經(jīng)濟(jì)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）指出，到2030 年前后，中國將基本完成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，人均GDP 可進(jìn)入高收入國家行列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于內(nèi)涵式增長，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張已經(jīng)基本完成，GDP 增速趨緩，能源消費(fèi)彈性下降，能源需求增長緩慢，能源總需求的增長基本依靠非化石能源供應(yīng)量的增加來滿足，而化石能源消費(fèi)不再增長，使CO2 排放達(dá)到峰值。

在近日發(fā)布的中美氣候變化和清潔能源合作的聯(lián)合聲明中，中國首次正式提出溫室氣體排放峰值將于2030年左右到來，并將努力早日達(dá)到峰值。

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在《報(bào)告》發(fā)布會(huì)上指出，在樂觀的情景下，中國經(jīng)濟(jì)雖然仍將回落，但可在近期維持7%8% 的增速，并在2030 年回落至5%。如果中國不能通過技術(shù)進(jìn)步和提高生產(chǎn)率有效應(yīng)對資源約束的負(fù)面影響，則中國也有可能進(jìn)入低速增長的“中等收入陷阱”。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

根據(jù)《報(bào)告》，即使中國保持目前的節(jié)能政策力度，在持續(xù)減排情景下，中國的一次能源需求也將全面超過供應(yīng)能源能力，到2030 年石油的對外依存度將達(dá)到75%，天然氣將超過40%，煤炭也將大幅超出安全高效的科學(xué)產(chǎn)能，對能源供應(yīng)和能源安全形成巨大壓力。

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同時(shí)，環(huán)境治理的壓力也很大。“如果中國保持目前節(jié)能減排和環(huán)保政策的力度，到2030 年，除珠三角能基本實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)外，長三角和京津冀地區(qū)的主要城市依然難以達(dá)標(biāo)。”滕飛指出，而即便采取最為嚴(yán)格的末端處理措施，在不進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排力度的情況下，到2030 年仍然有接近半數(shù)的城市存在空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

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為此，《報(bào)告》建議以漸進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)向綠色低碳發(fā)展路徑的平穩(wěn)過渡。具體而言，為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，《報(bào)告》建議在產(chǎn)能過剩的高耗能行業(yè)和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的東部地區(qū)首先引入總量減排目標(biāo)，并逐步擴(kuò)展成覆蓋所有行業(yè)和所有地區(qū)的全經(jīng)濟(jì)范圍的總量減排目標(biāo)；為實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的低碳化，《報(bào)告》建議首先引入煤炭消費(fèi)總量限制，煤炭消費(fèi)總量應(yīng)在2020 年之后停止增長，并盡快實(shí)現(xiàn)絕對下降。

“在進(jìn)行溫室氣體排放和能源消費(fèi)總量控制的同時(shí)，我們應(yīng)該推動(dòng)化石能源的價(jià)格改革。”滕飛指出，通過價(jià)格改革使化石燃料價(jià)格體現(xiàn)隱藏的外部環(huán)境成本，逐步建立起有利于清潔能源和可再生能源發(fā)展的市場環(huán)境，引導(dǎo)投資向低碳基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，通過競爭性的市場鼓勵(lì)企業(yè)投資于低碳技術(shù)，激發(fā)低碳技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展。

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在化石能源的價(jià)格改革中，煤炭的價(jià)格改革尤為關(guān)鍵。“煤炭在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中還產(chǎn)生大量的溫室氣體，如煤炭開采過程中的甲烷排放、煤炭運(yùn)輸過程中的交通排放及煤炭消費(fèi)過程中的二氧化碳和黑碳排放等，噸煤生產(chǎn)、運(yùn)輸和消費(fèi)全周期的溫室氣體排放為2.179噸二氧化碳當(dāng)量。”（完） 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

“中國若要實(shí)現(xiàn)2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值，必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)非化石能源占比達(dá)到20%的目標(biāo)。” 在《報(bào)告》發(fā)布會(huì)上，清華大學(xué)原副校長、國家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤分析，這意味著到2030年，新能源和可再生能源年供應(yīng)量達(dá)到12億噸標(biāo)煤左右，也就是說從現(xiàn)在到2030年，中國將新增8億-10億千瓦的新能源和可再生能源發(fā)電能力，相當(dāng)于現(xiàn)有所有燃煤電站的裝機(jī)容量。（完）

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