WWF舉辦中國低碳城市創(chuàng)新發(fā)展論壇，探索面向2060碳中和城市治理之道

2020年12月16日，2060碳中和背景下的中國低碳城市創(chuàng)新發(fā)展論壇在北京召開，來自政府、高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等代表參會，通過報告成果分享、經(jīng)驗交流和研討等方式討論低碳發(fā)展創(chuàng)新實踐研究成果及相關(guān)經(jīng)驗，助力城市支撐中國二氧化碳排放2030年前達峰且爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的對外承諾。

 

今年9月，習(xí)近平主席宣示了中國應(yīng)對氣候變化中長期目標和愿景，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。12月12日，在《巴黎協(xié)定》簽署五周年之際，習(xí)近平主席在“氣候雄心峰會”上宣布中國強化國家自主貢獻一系列新舉措，進一步明確了中國2030年應(yīng)對氣候變化更有力度的行動目標。

 

世界自然基金會（瑞士）北京代表處副總干事（項目）周非認為在當下討論低碳城市的發(fā)展正當其時：“世界自然基金會歡迎并高度贊賞中國提升應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻的力度，中國再次有力展現(xiàn)了對于多邊主義和《巴黎協(xié)定》的堅定支持。然而與發(fā)達經(jīng)濟體相比較，中國對實現(xiàn)碳中和目標的時間要求更加緊迫。而城市作為碳排放的主要來源，對于踐行國家氣候承諾，達成雄心目標尤為重要。

 

從全球范圍看，城市面積占地球陸地的3%，貢獻了70%左右的GDP，消耗了65%以上的能源，并產(chǎn)生了70%的碳排放。持續(xù)的快速城市化也正在增加城市的數(shù)量和規(guī)模，城市已成為未來人類可持續(xù)發(fā)展的主舞臺。

 

城市化的進程也在中國加速。“十三五”期間，中國形成了以特大城市為核心的長株潭、粵港澳大灣區(qū)等城市群。特大城市或輻射帶動的區(qū)域，對中國GDP貢獻率約為77.8%，對碳排放的貢獻率為71.7%，到2030年這兩項比例預(yù)計將進一步分別提高到90%和83% ，因此城市也是推動實現(xiàn)2030達峰目標的重要單元。

 

與此同時，國家的低碳轉(zhuǎn)型也離不開城市的行動。城市的工業(yè)、交通和居民生活等活動是中國能源相關(guān)的二氧化碳排放的主要來源，城市層面的達峰將是實現(xiàn)全國二氧化碳排放達峰目標的重要基礎(chǔ)。目前在我國人口最多的100個城市中，45個設(shè)定了溫室氣體減排目標及相應(yīng)的基準溫室氣體排放清單，另外還有22個城市已承諾減少溫室氣體排放。

 

然而中國城市實現(xiàn)碳中和仍面臨問題和挑戰(zhàn)。與會專家認為，目前中國單位GDP碳排放高于歐美等發(fā)達國家，歐美已實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與碳排放脫鉤，而中國尚處于經(jīng)濟上升期、排放達峰期、城市快速發(fā)展時期，需統(tǒng)籌考慮控制碳排放和發(fā)展社會經(jīng)濟。從城市層面考慮，中國城市的碳強度明顯高于歐美城市，與日韓兩國的特大城市相比，中國的四個直轄市的溫室氣體排放水平比同等發(fā)展水平的城市高得多，排放總量和單位GDP排放約為同時期日本的5倍。

 

世界自然基金會（瑞士）北京代表處能源項目轉(zhuǎn)型主任王偉康提出，中國的城市應(yīng)從碳中和的目標中看到發(fā)展機遇：“中國低碳城市的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)充分借鑒國際城市先進經(jīng)驗，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量增長的同時與碳排放增長脫鉤。挖掘城市深度減排和實現(xiàn)零碳增長的潛力，探索零碳發(fā)展的創(chuàng)新路徑，是實現(xiàn)城市達峰和碳中和的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，這也將深遠影響未來生活在城鎮(zhèn)的數(shù)十億人口的日常生活。”

 

世界自然基金會在中國長期關(guān)注城市的低碳創(chuàng)新發(fā)展，通過支持重量研究報告、搭建WWF1.5℃城市交流平臺、打造中國城市達峰試點以及推動中國城市參與全球低碳城市評選，積極推動中國城市探索面向2060碳中和的可持續(xù)治理之道。

 

論壇設(shè)置城市綠色低碳發(fā)展圓桌討論環(huán)節(jié)，來自鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局、清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、綠色創(chuàng)新發(fā)展中心和中國城市科學(xué)研究會等與WWF緊密合作的伙伴，共同探討區(qū)域中心城市低碳可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗和挑戰(zhàn)，以及如何借鑒運用國際經(jīng)驗。北京中氣京誠環(huán)境科技有限公司、深圳可持續(xù)發(fā)展研究院的有關(guān)專家也參與了討論。

 

未來WWF將繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)與專家資源優(yōu)勢，聚焦全國和地方能源轉(zhuǎn)型，為決策者提出合理建議，支撐地方政府主體角色，推動城市、省份區(qū)域及全國層面的綠色復(fù)蘇；與此同時強化綠色復(fù)蘇意識宣傳，傳播中國典型城市綠色復(fù)蘇及可再生能源行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。

 

本次論壇由世界自然基金會（瑞士）北京代表處支持，中國可持續(xù)發(fā)展研究會主辦，北京師范大學(xué)中國綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心協(xié)辦。來自政府部門的政策制定者，高校和科研機構(gòu)的專家學(xué)者，國家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)和關(guān)注低碳發(fā)展的城市及企業(yè)代表參與了此次論壇。