將信用評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)政策有機(jī)融合

二是不會(huì)用。企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有與其他部門(mén)共用共享，沒(méi)有充分發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果促進(jìn)企業(yè)改善環(huán)境行為的應(yīng)有作用。近年來(lái)，環(huán)境保護(hù)部先后會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地聯(lián)合構(gòu)建環(huán)境保護(hù)守信激勵(lì)、失信懲戒的機(jī)制。但在實(shí)踐中，不少地方仍存在環(huán)保信用評(píng)價(jià)參評(píng)企業(yè)覆蓋面過(guò)窄、評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有與其他部門(mén)共用共享等問(wèn)題。有的環(huán)保人甚至認(rèn)為，環(huán)保部門(mén)辛辛苦苦評(píng)出來(lái)的結(jié)果，為什么要無(wú)償讓別的部門(mén)共享？不僅不推動(dòng)其他部門(mén)運(yùn)用，當(dāng)其他部門(mén)主動(dòng)要求運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)還設(shè)置障礙。企業(yè)環(huán)保信用信息多部門(mén)共用共享、聯(lián)合獎(jiǎng)懲的機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，限制了評(píng)價(jià)結(jié)果作用的發(fā)揮。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，使信用與價(jià)格兩項(xiàng)政策聯(lián)手發(fā)力，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境守法，必須做好以下3個(gè)方面：

第一，敞開(kāi)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)的大門(mén)，推動(dòng)物價(jià)等多部門(mén)共用共享評(píng)價(jià)結(jié)果。環(huán)保信用體系建設(shè)，是一種環(huán)境管理制度的創(chuàng)新，是一種環(huán)境監(jiān)管的綜合手段。進(jìn)行企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)，運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，不能環(huán)保一家單打獨(dú)斗。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合，緊緊依靠政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其監(jiān)管部門(mén)。通過(guò)環(huán)保信用信息的交換與共享，建立健全企業(yè)環(huán)保信用共用共享機(jī)制。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)和協(xié)會(huì)在行政許可、公共采購(gòu)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、安排和撥付財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金中運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。優(yōu)先安排環(huán)境誠(chéng)信的綠色、藍(lán)色企業(yè)，從嚴(yán)限制環(huán)境失信的紅色、黑色企業(yè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)激勵(lì)與懲戒，放大評(píng)價(jià)效應(yīng)，引導(dǎo)和倒逼企業(yè)環(huán)境守法、綠色發(fā)展。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

第二，充分認(rèn)清價(jià)格杠桿的作用，積極運(yùn)用價(jià)格杠桿。價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)節(jié)利益分配最靈敏、最有效的杠桿。價(jià)格扶持政策具有激勵(lì)作用、價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策具有引導(dǎo)作用、差別價(jià)費(fèi)政策具有倒逼作用，價(jià)格杠桿在推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)價(jià)格政策的扶持作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入，提高資源使用效率，減少污染排放，引導(dǎo)社會(huì)資源流向環(huán)境守法企業(yè)，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成鮮明的激勵(lì)效應(yīng)、示范效應(yīng)和政策導(dǎo)向效應(yīng)。通過(guò)加大差別水電價(jià)、懲罰性水電價(jià)政策的實(shí)施力度，抑制高耗能高污染行業(yè)盲目發(fā)展、低水平重復(fù)建設(shè)，通過(guò)對(duì)落后產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能、環(huán)境失信企業(yè)實(shí)施懲罰性價(jià)費(fèi)政策，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

第三，科學(xué)把握將環(huán)保信用融入價(jià)格杠桿推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的基本原則。堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與政府推動(dòng)相結(jié)合。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)價(jià)格機(jī)制影響供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把價(jià)格改革調(diào)整建立在充分尊重價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律、環(huán)保規(guī)律的基礎(chǔ)上。完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格政策和相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，合理確定政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境行為、市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)管。堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。對(duì)不同環(huán)保信用等級(jí)的企業(yè)實(shí)行價(jià)格政策分類管理，重點(diǎn)抓“兩頭”。對(duì)環(huán)保信用等級(jí)差的企業(yè)實(shí)施懲罰性收費(fèi)，遠(yuǎn)期還應(yīng)對(duì)環(huán)保信用等級(jí)好的綠色企業(yè)推出價(jià)格優(yōu)惠或收費(fèi)減免政策。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥和扎實(shí)推進(jìn)相結(jié)合。統(tǒng)籌兼顧環(huán)保信用運(yùn)用于價(jià)格改革對(duì)不同地區(qū)、不同群體、不同行業(yè)的利益影響，審慎權(quán)衡改革的速度、力度與社會(huì)對(duì)改革的可接受程度，合理分擔(dān)改革成本、分配改革收益，使這項(xiàng)價(jià)格改革成為社會(huì)的穩(wěn)定器和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與綠色發(fā)展的助推器。

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