環(huán)境信用建設(shè)目前都有哪些最新進展？

5萬余條企業(yè)環(huán)境信息納入中國人民銀行征信管理系統(tǒng)，從資金鏈條管控污染企業(yè)

 

近年來，環(huán)境保護部不斷加強與各個部門的信用信息交流與共享，分別與中國人民銀行、銀監(jiān)會、商務(wù)部、財政部、發(fā)改委、稅務(wù)總局、海關(guān)總署等建立了信息共享機制，取得了顯著成效。

 

2005年，原國家環(huán)保總局與中國人民銀行建立了環(huán)境信息交流合作機制。截至目前，已有包括企業(yè)環(huán)境違法信息、建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息、“三同時”驗收信息以及強制性清潔生產(chǎn)信息在內(nèi)的5萬余條企業(yè)環(huán)境信息納入中國人民銀行征信管理系統(tǒng)。一些商業(yè)銀行將環(huán)境信用信息作為信貸審批、貸后監(jiān)管的重要依據(jù)，從源頭切斷了一大批污染企業(yè)的資金鏈條。

 

2005年10月10日，原國家環(huán)?？偩謴U物進口審批工作與海關(guān)電子口岸正式聯(lián)網(wǎng)運行。據(jù)統(tǒng)計，聯(lián)網(wǎng)以來，環(huán)保部門每天有約1500條許可證數(shù)據(jù)相關(guān)信息實時傳輸至口岸中心，有效杜絕了不法分子偽造進口廢物許可證的事件發(fā)生，保證了企業(yè)及時報關(guān)。

 

2007年6月，原國家環(huán)保總局制定并提出對50多種“雙高”（高污染、高環(huán)境風險）產(chǎn)品取消出口退稅的建議，被財政部、稅務(wù)總局采納，致使這些產(chǎn)品在2008年的出口量下降了40%。商務(wù)部在2008年4月發(fā)布的禁止加工貿(mào)易名錄中，采納了環(huán)境保護部提交的全部“雙高”產(chǎn)品名錄，并首次明確將“雙高”產(chǎn)品名錄作為控制商品出口的依據(jù)。2010年6月，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》中，將10種尚未取消出口退稅的“雙高”產(chǎn)品納入《取消出口退稅商品清單》，取消出口退稅。

 

特別是近年來，在綠色信貸政策的推動下，各地方環(huán)保部門積極開展了企業(yè)環(huán)境信用等級評價工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有廣東等20多個省市的環(huán)保部門出臺了相應(yīng)的管理辦法和實施方案。例如：廣東省下發(fā)了《重點污染源環(huán)境保護信用管理試行辦法》；河北省制定了《工業(yè)企業(yè)環(huán)境守法信用等級平臺實施方案》；江蘇省環(huán)保廳與省銀監(jiān)局、省信用辦聯(lián)合下發(fā)文件，提出建立江蘇省環(huán)保信用信息共享平臺，實現(xiàn)了信貸政策與環(huán)保政策的有效對接。

 

環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心研究員楊姝影介紹說，環(huán)境信用體系的建立將會大大提高企業(yè)的環(huán)境守法意識，促進企業(yè)改進自身的環(huán)境行為。

 

一方面，對“環(huán)保失信”企業(yè)，環(huán)保部門要采取約束性的環(huán)境管理措施，銀行業(yè)、金融機構(gòu)可考慮嚴格貸款條件，保險機構(gòu)可考慮適度提高環(huán)境污染責任保險費率，迫使企業(yè)樹立“一處失信、處處制約”的危機意識；另一方面，對“環(huán)保誠信”企業(yè)，相關(guān)部門和協(xié)會可以在行政許可、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關(guān)財政補貼專項資金中優(yōu)先考慮，激勵企業(yè)強化市場誠信意識。