低碳經(jīng)濟(jì)崛起推動綠色金融創(chuàng)新

文章來源:新華網(wǎng)2016-06-27 09:44

    毋庸置疑,世界上每一個國家的興衰史,都是一部金融創(chuàng)新的編年史,每一次重大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背后,總少不了金融因素的支持,低碳經(jīng)濟(jì)的崛起自然也不例外。
  
  從《京都議定書》到《巴黎協(xié)定》,繼農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化、信息化浪潮之后,人類已經(jīng)迎來了第四次浪潮——低碳化浪潮。自2010年以來,中國先后啟動了42個國家低碳省區(qū)低碳城市試點,這些試點地區(qū)的人口占全國的40%,GDP占全國總量的60%左右,今后中國會進(jìn)一步將低碳試點擴(kuò)大到100個城市。低碳中國的版圖正在快速拓展中。
  
  從低碳概念到低碳城市建設(shè),將催生中國節(jié)能減排和低碳生產(chǎn)領(lǐng)域大規(guī)模投融資需求。保爾森基金會、能源基金會(中國)和中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會共同撰寫的《綠色金融與低碳城市投融資》最新研究報告表明,僅是未來五年,中國低碳城市建設(shè)所需投資總額將達(dá)到6.6萬億元人民幣。
  
  然而,規(guī)模如此巨大的綠色投融資需求僅靠政府是不能滿足的,專家估計,政府能夠提供的綠色投資只能占到全國綠色融資需求的10%-15%,綠色產(chǎn)業(yè)資金缺口巨大,綠色金融創(chuàng)新迫在眉睫。
  
  起底節(jié)能服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀
  
  隨著,“十三五”規(guī)劃綱要對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的定調(diào),2016年成為低碳中國建設(shè)元年。
  
  3月,中國—瑞士低碳城市項目合作備忘錄的正式簽署;5月,浙江率先發(fā)布省級低碳發(fā)展“十三五”規(guī)劃;6月第二屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會在北京召開……未來五年,中國將跑步進(jìn)入低碳新紀(jì)元。
  
  實際上,近些年,低碳城市建設(shè)步伐的加快,使得節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)筋骨逐漸強(qiáng)健。總產(chǎn)值從2012年的29908.7億元增加到2015年的45531.7億元。細(xì)分領(lǐng)域中,節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速迅猛,年增長率均超過了20%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國家倚重的經(jīng)濟(jì)增長點。2016年政府工作報告也提出,要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
  
  然而,縱觀各地的低碳城市建設(shè)投資現(xiàn)狀,依然停留在以政府財政補(bǔ)貼為主的傳統(tǒng)模式。以低碳城市建設(shè)中最重要的一塊——建筑節(jié)能來看。“十二五”期間,中國對北方采暖地區(qū)約7億平方米的住宅進(jìn)行了節(jié)能改造。但中央和地方財政補(bǔ)貼占到絕大部分節(jié)能改造項目投資的百分之八十以上,社會資本參與極少。
  
  面對潛力巨大的低碳產(chǎn)業(yè),金融機(jī)構(gòu)為何不敢輕易投入真金白銀?
  
  浙江碳銀互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司在2014年開始用了一年的時間對全國節(jié)能服務(wù)公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)行全面的調(diào)研和分析認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)整體小而散,信息不對稱,節(jié)能數(shù)據(jù)難搜集,傳統(tǒng)金融以資產(chǎn)抵押為核心風(fēng)控手段的風(fēng)控模式和目前節(jié)能環(huán)保行業(yè)的商業(yè)模式不契合,這是阻礙金融資本進(jìn)入低碳產(chǎn)業(yè)的最大障礙。
  
  調(diào)研結(jié)果顯示,截至2015年底,全國節(jié)能服務(wù)公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)超過5000余家(國家發(fā)改委和財政部備案的合同能源管理公司3242家),其中產(chǎn)值超過10億元的只有6家,超過5億元產(chǎn)值的僅有18家,產(chǎn)業(yè)整體小而散特征明顯,嚴(yán)重阻礙行業(yè)良性發(fā)展。
  
  具體來看,融資時間和成本太高;低碳項目投資回報周期較長,未來收益權(quán)不確定;項目需要對接工業(yè)、建筑、交通等多個領(lǐng)域,協(xié)同合作難以實現(xiàn);產(chǎn)業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來的直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不清晰等,都是阻礙低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心屏障。
  
  信息壁壘下的金融困局
  
  實際上,自1997年合同能源管理(EMC)引入中國以來,關(guān)于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式探索,國內(nèi)已經(jīng)持續(xù)多年,為何仍然面臨如此多的行業(yè)痛點?其中,信息阻隔被認(rèn)為是最重要的原因之一。
  
  碳銀研究指出,由于節(jié)能信息的不對稱,金融端口無法了解每項節(jié)能技術(shù)的可行性和實際節(jié)能效果,無法準(zhǔn)確評估項目的實施成本,從而控制融資額度,項目施工及運營期的節(jié)能效果監(jiān)測與資金監(jiān)控?zé)o法落實。
  
  就建筑節(jié)能而言,保爾森基金會執(zhí)行主任莫爭春表示,建筑能耗信息的缺乏,導(dǎo)致消費者無法辨識綠色節(jié)能建筑,節(jié)能服務(wù)公司無法找到高能耗業(yè)主,而業(yè)主也無法得知自己能耗水平的高低,嚴(yán)重阻礙建筑節(jié)能市場需求的釋放。
  
  此外,招商蛇口首席綠色低碳官胡建新接受記者采訪時指出,EMC最大的問題在于,目前節(jié)能市場上沒有權(quán)威的第三方評估機(jī)構(gòu),做能源審計、節(jié)能量核定等工作,因此在節(jié)能收益分配中存在諸多問題。
  
  作為投資方的節(jié)能服務(wù)公司,經(jīng)常會面臨節(jié)能量難核定或者用能單位欺瞞、“賴賬”,而無法獲得應(yīng)有收益的風(fēng)險,同時,節(jié)能服務(wù)公司多為輕資產(chǎn)公司,沒有足夠的抵押資產(chǎn),難從銀行獲得貸款。
  
  綠色金融創(chuàng)新?lián)羝菩袠I(yè)痛點
  
  正像工業(yè)文明讓農(nóng)業(yè)文明時代由于距離帶來的信息不對稱失效一樣,信息文明也將讓工業(yè)文明時代由于資源的不對稱帶來的信息不對稱失效?;ヂ?lián)網(wǎng)時代,一切建立在信息不對稱基礎(chǔ)上的商業(yè)模式都將改寫。國內(nèi)首家利用互聯(lián)網(wǎng)打造垂直的B2B平臺——碳銀網(wǎng)的出現(xiàn),也正在改寫低碳節(jié)能產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式。
  
  據(jù)悉,截至2016年5月,已有EMC服務(wù)企業(yè)3376家、設(shè)備商587家、專家65位入駐碳銀網(wǎng),中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式正在形成。
  
  “2016年是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從高碳向低碳轉(zhuǎn)換的第一年,雖然早在上世紀(jì)90年中國就有合同能源管理機(jī)制,但隨著市場需求的不斷變化,市場更多的需要金融手段的創(chuàng)新和支持,碳銀通過創(chuàng)新綠色金融,打破綠色產(chǎn)業(yè)投資信息不對稱問題,為綠色金融投融資提供風(fēng)險管理解決方案,讓綠色金融投資無障礙將真正解決綠色項目融資難、融資貴的問題。”碳銀創(chuàng)始人、CEO俞兆洪向記者介紹。
  
  “碳銀網(wǎng)”依托線上平臺及線下支持體系,搭建低碳產(chǎn)業(yè)實業(yè)、綠色金融投資、生產(chǎn)性服務(wù)跨界整合的綜合性服務(wù)平臺,高效整合并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)社會資源,解除了綠色產(chǎn)業(yè)投資信息不對稱問題。同時,在新商業(yè)模式基礎(chǔ)上建立新的金融信用及金融風(fēng)險管理,投資風(fēng)險管理評價模式和管控模式。
  
  此外,互聯(lián)網(wǎng)語境下低碳產(chǎn)業(yè)的項目管理模式也在發(fā)生變化。“碳銀網(wǎng)”項目管理系統(tǒng)能幫助企業(yè)有效地管理項目層及活動層收入和成本的預(yù)算,并實時跟蹤和匯總實際的收入和成本,包括項目中的銷售訂單與合同,項目工時成本,各項項目費用,采購訂單,開票與回款等,并對項目實施的全過程有一個清晰、透明、全面的管控。
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