吳敬璉:社會(huì)矛盾已經(jīng)到了臨界點(diǎn),必須重啟改革!

文章來(lái)源:透視吳敬璉2016-05-15 10:18

吳敬璉:社會(huì)矛盾已經(jīng)到了臨界點(diǎn),必須重啟改革! 本+文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的泰斗,當(dāng)代中國(guó)杰出經(jīng)濟(jì)學(xué)家、著名市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)者——吳敬璉

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我一直反對(duì)政府越位干預(yù)市場(chǎng)。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

這幾年,政府又在大力補(bǔ)貼技術(shù)創(chuàng)新,但科學(xué)和技術(shù)是兩碼事,科學(xué)研究是有外部性的,沒法說(shuō)發(fā)現(xiàn)某一個(gè)數(shù)學(xué)定理你就能得多少錢的回報(bào),所以應(yīng)該由政府負(fù)責(zé)投入,但技術(shù)創(chuàng)新是由市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的,政府拿出幾千萬(wàn)、上億的錢去獎(jiǎng)勵(lì)一種技術(shù)是沒有道理的,技術(shù)創(chuàng)新為什么要政府拿錢去獎(jiǎng)勵(lì)呢?

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政府有什么本事判斷哪一種技術(shù)是有前途的呢?你可以說(shuō)某種技術(shù)本身也許是先進(jìn)的,但它在市場(chǎng)上能不能成功沒有任何人能夠知道。

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我們現(xiàn)在都是政府說(shuō)要發(fā)展什么技術(shù),然后就大量地給錢,最后的結(jié)果是什么?你看看我們的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了什么樣了。

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不止光伏,現(xiàn)在全國(guó)都在做LED,最厲害的可能是我的家鄉(xiāng)常州,要成為L(zhǎng)ED世界之都。但是,因?yàn)橘Y源是稀缺的,給了這個(gè)企業(yè)資源,那個(gè)企業(yè)就拿不到。 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

現(xiàn)在整個(gè)江蘇都是這個(gè)情況,光施正榮就有200億元資金窟窿,所以政府也拿不出錢來(lái)支持LED產(chǎn)業(yè)。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

昆山一家LED公司想到外地融資,廣東那邊說(shuō),你把公司搬到廣東來(lái)我們就可以投錢,但當(dāng)?shù)卣f(shuō)你不能搬走,你搬走我給你的幾個(gè)億就白給了。所以這種政府介入投資的模式本身就極不正常。

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政府是一個(gè)一個(gè)地方的肥水不流外人田。

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科技部搞了一個(gè)電動(dòng)車的十城千輛計(jì)劃,現(xiàn)在大概有20多個(gè)城市都在搞。中央政府、地方政府各拿一部分錢來(lái)補(bǔ)貼,十城千輛總共就是一萬(wàn)輛轎車。

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目前,兩三萬(wàn)輛車應(yīng)該說(shuō)就達(dá)到了最低的經(jīng)濟(jì)規(guī)模了,可是現(xiàn)在一點(diǎn)兒用都沒有,各地都把單子給本地企業(yè)了。二十幾個(gè)一千輛,就達(dá)不到有效規(guī)模,這個(gè)錢是白花了。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

制造業(yè)只要規(guī)模上去,成本就下來(lái)了,但每個(gè)企業(yè)都拿一千輛的訂單有什么用? 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

這種事情因?yàn)楣?jié)約能源、減少污染,政府是可以給補(bǔ)貼的,一般的原則是一進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)就不能補(bǔ)貼了,但我們不是,政府還會(huì)決定把錢給哪個(gè)品牌,這是違反公平競(jìng)爭(zhēng)法的。

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按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的做法,應(yīng)該補(bǔ)貼需方,然后通過市場(chǎng)購(gòu)買,哪家好買哪家的。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

家電下鄉(xiāng)也是有問題的。有些品種本來(lái)就已經(jīng)要淘汰了,因?yàn)榧译娤锣l(xiāng),實(shí)質(zhì)上維持了它的生命周期,但花的是納稅人的錢,所以還牽扯到所謂分配改革的問題。

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分配改革上的問題很大,老是說(shuō)要政府掏錢,結(jié)果是稅加得那么重,哪是解決問題的辦法? 本@文$內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

一些小企業(yè)主私下里也跟我反映(他們不敢公開說(shuō)),說(shuō)我們這些行業(yè)領(lǐng)頭的人都得到政府很多關(guān)愛,但他們根本體會(huì)不了我們的困難。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

我2004年到浙江調(diào)查的時(shí)候,就發(fā)現(xiàn)從省里一直到縣里,都有要扶植的企業(yè)名單,這本身就違反了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本原則,但是大家見怪不怪,認(rèn)為當(dāng)然的,這表示政府多么注意扶持民間企業(yè)! 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

為啥老百姓掙的錢少? 本`文-內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

剛才講到分配改革,分配制度有什么問題呢?根本問題是我們的增長(zhǎng)模式有問題。 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

從投入方面看,資本的比重越來(lái)越高,勞動(dòng)的比重越來(lái)越低。結(jié)果在分配上,資本的收入就越來(lái)越高,而勞動(dòng)的收入越來(lái)越低。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

而資本又是普通老百姓根本擁有不了的,資本的擁有者第一位是政府,第二位是企業(yè),企業(yè)又以國(guó)有企業(yè)為主,私營(yíng)企業(yè)是一些受到政府扶持的企業(yè),結(jié)果收入分配就向政府傾斜,向國(guó)有大企業(yè)傾斜。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

所謂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,就是要降低投資在整個(gè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn),要提高效率,或者技術(shù)進(jìn)步。具體來(lái)說(shuō),就是要提高在增長(zhǎng)中有知識(shí)、有技術(shù)的勞動(dòng)力的比重和專業(yè)人員的比重。從分配上說(shuō)就是勞動(dòng)者的比重要進(jìn)一步提高。

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轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式不是喊個(gè)口號(hào),黨中央做個(gè)決定就行了,那是要做很多工作的。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

除了市場(chǎng)上要優(yōu)勝劣汰之外,對(duì)勞動(dòng)者要進(jìn)行培訓(xùn),要普及義務(wù)教育。日本人從明治維新開始重視教育,搞了兩三代人經(jīng)濟(jì)才起飛,我們現(xiàn)在大量的農(nóng)民工連九年義務(wù)教育都沒有接受。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

廣東大量的農(nóng)民工子弟,(當(dāng)?shù)卣疀]有將農(nóng)民工子弟的教育與本地人子弟的教育一視同仁)當(dāng)?shù)卣f(shuō),農(nóng)民工子弟應(yīng)該回到家鄉(xiāng)去讀書。現(xiàn)在第二代、第三代農(nóng)民工子弟哪回得去了?結(jié)果社會(huì)問題就不斷發(fā)生,打群架什么的在廣東經(jīng)常出現(xiàn)。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

外地人的孩子也無(wú)法就業(yè),本地人靠房子獲利,兒子、孫子根本不用工作,也不學(xué)習(xí),賭錢,所以一個(gè)小事就能引起幾千人打起來(lái)。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

現(xiàn)在有些企業(yè)主動(dòng)辦職業(yè)技術(shù)類大學(xué),目的就是培養(yǎng)高水平的技術(shù)工人,盡可能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化。這本來(lái)是件好事,但有的民辦大學(xué)是打著辦學(xué)的名號(hào)拿地。這事很復(fù)雜,你說(shuō)哪個(gè)企業(yè)該表?yè)P(yáng)也很難說(shuō)。

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我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用方面有幾個(gè)數(shù)字,已經(jīng)連續(xù)三年在世界的排名下滑。我們現(xiàn)在的平均帶寬還達(dá)不到世界平均水平的80%,上網(wǎng)人數(shù)占全民的比例正在下降,到40%(5億人左右)增長(zhǎng)就很慢很慢,但人家還在增長(zhǎng),原因是什么呢? 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

就是因?yàn)槲覀兊男畔⒒杀咎?,比如說(shuō)我們的光纖基干網(wǎng),以我們的人數(shù),1條就夠了,算上戰(zhàn)備,2條就夠了,但我們?nèi)珖?guó)過去弄了6條,現(xiàn)在正在另建廣電的1條。政府把市場(chǎng)分隔了。

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搞電子政務(wù)的時(shí)候,各個(gè)機(jī)關(guān)都搞自己的系統(tǒng),最后這些系統(tǒng)連不起來(lái),而且有意不讓它連起來(lái),比如說(shuō)公安部掌握的企業(yè)信息和商務(wù)部掌握的互相不通,都作為自己的財(cái)產(chǎn)壟斷起來(lái)。

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政府不應(yīng)該管那么多。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

根本的問題在于,政府不應(yīng)該管那么多。美國(guó)就一個(gè)商務(wù)部,商務(wù)部是管市場(chǎng)的,不管企業(yè),我們不是,一直管到企業(yè)去了。不僅是商務(wù)部,科技部、財(cái)政部、工信部都這樣啊,因?yàn)橛辛藱?quán)就有錢。

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為什么要頂層設(shè)計(jì)呢?就是因?yàn)榇嬖谶@些問題。整個(gè)改革如果不能向前推進(jìn),要一個(gè)個(gè)解決這些問題根本沒有辦法。

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現(xiàn)在問題又成堆,所以需要研究,需要從問題出發(fā)去找出體制的原因,然后梳理,根據(jù)輕重緩急、配套關(guān)系,搞出一個(gè)所謂的路線圖。

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經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求今年要拿出路線圖來(lái),要明確提出總體方案、路線圖、時(shí)間表。 本+文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

我認(rèn)為這事不可能由國(guó)務(wù)院來(lái)做,還是要由黨中央直接來(lái)做。

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當(dāng)然有些同志主張恢復(fù)國(guó)家體改委,但根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn),1984年那一輪改革方案也不是國(guó)家體改委做的,是成立一個(gè)方案辦做的,1991-1993年那一輪是黨中央直接做的,1993年那個(gè)總體方案起草組是中央直接領(lǐng)導(dǎo)的,起草組組長(zhǎng)就是當(dāng)時(shí)的中辦主任溫家寶,另外配合的有16個(gè)調(diào)查組,調(diào)查組是中財(cái)辦派的,當(dāng)時(shí)中財(cái)辦主任是曾培炎。那次是黨中央直接抓的,這次不知道是不是這樣。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

改革要打破黨國(guó)大公司。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

我曾經(jīng)說(shuō)過,改革就是要打破列寧所說(shuō)的“國(guó)家辛迪加”,其實(shí)所謂“國(guó)家辛迪加”問題,不是一個(gè)國(guó)企的問題,而是體制的問題。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

我們的體制就是列寧斯大林體制。列寧把它叫“國(guó)家辛迪加”,東歐的改革派經(jīng)濟(jì)學(xué)家用了更加現(xiàn)代的說(shuō)法,叫做“黨國(guó)大公司”。

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中國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展,就是列寧在1921年所說(shuō)的特殊的國(guó)家資本主義。它的特點(diǎn)是:一方面有市場(chǎng),另一方面,國(guó)家掌握著所有的“制高點(diǎn)”,“制高點(diǎn)”在中國(guó)的翻譯叫“命脈”,這個(gè)東西是我們要改的。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

經(jīng)過幾輪改革,到了上世紀(jì)末,我們宣布建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但是這個(gè)體制其實(shí)有很沉重的舊體制的遺產(chǎn),特別是在本世紀(jì)初,很多領(lǐng)域的改革有倒退,比如“國(guó)進(jìn)民退”,所以中國(guó)是個(gè)半市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,這要繼續(xù)發(fā)展下去,就是權(quán)貴資本主義。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

現(xiàn)在有兩個(gè)問題繞不開:一是舊的增長(zhǎng)模式繞不開。要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)十幾、二十幾年了,問題愈演愈烈。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

從淺的方面來(lái)說(shuō),就是造成了資源短缺、環(huán)境破壞;從更深層面說(shuō),造成了勞動(dòng)者的收入提高緩慢??看蟀l(fā)鈔票來(lái)支撐增長(zhǎng),造成了房地產(chǎn)泡沫的形成。

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通貨膨脹壓力正在持續(xù)走高,我們現(xiàn)在的貨幣流通量馬上就要到GDP的200%了,而世界上超過100%的國(guó)家都很少。 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

二是權(quán)力介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以后,腐敗愈演愈烈,現(xiàn)在已經(jīng)深入骨髓。

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這兩個(gè)問題不解決,中國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能發(fā)生很大的問題,中國(guó)社會(huì)也很可能發(fā)生很大的問題。所以,最近一年來(lái),越來(lái)越多的人認(rèn)為中國(guó)不改革就注定要發(fā)生很大問題了。

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社會(huì)矛盾已經(jīng)到了臨界點(diǎn)必須重啟改革。 內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

我認(rèn)為,改革共識(shí)已經(jīng)形成,我所謂的共識(shí)就是:社會(huì)矛盾已經(jīng)到了臨界點(diǎn),必須重啟改革。過去我的一些言論在網(wǎng)上反對(duì)的人比贊成的人多,這次90%的人贊成,這就是我說(shuō)的共識(shí)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

從十一屆三中全會(huì)、十二屆三中全會(huì)、十四屆三中全會(huì)、十五屆四中全會(huì),改革方向一直是市場(chǎng)化,如果加上“十六大”,那還有政治上的,就是法治化和民主化。

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所以,市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)改革,法治化、民主化的政治改革,這是一個(gè)過去曾經(jīng)有過的主流。只是到了本世紀(jì),開始冒出另外一批人,過去都是小打小鬧地反對(duì),遞幾次萬(wàn)言書,到了本世紀(jì)就比較厲害了,正式提出了綱領(lǐng),加上有代表人物,像薄熙來(lái),還有“中國(guó)模式”派的出現(xiàn)。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

在實(shí)際行動(dòng)上,2006年前后,國(guó)資委的文件就調(diào)轉(zhuǎn)方向,向另外一個(gè)方向走了。

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改革的方向是不堅(jiān)定的,但是形成共識(shí)則是最近這一年的事。最近有幾件事,一個(gè)就是高鐵,高鐵號(hào)稱是“中國(guó)模式”創(chuàng)造的奇跡,是個(gè)什么奇跡?很清楚嘛。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

另外一個(gè)“中國(guó)模式”突出的表現(xiàn)就是重慶嘛,重慶政治上很清楚了,經(jīng)濟(jì)上你看看它最拿手的“八大投”,你看看不雅照里有多少個(gè)“投”的“頭頭”在里面? 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

其實(shí)最近一年來(lái),北京的整個(gè)氣氛在變化,包括一些部長(zhǎng),私下講的跟我們是一樣的。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

當(dāng)然,政治改革直接關(guān)系到權(quán)力和利益,既然叫做“黨國(guó)大公司”,“黨國(guó)”的代表者當(dāng)然有很大的利益在里面。我不主張一般地說(shuō)既得利益集團(tuán)就是我們現(xiàn)在改革的阻力,其實(shí)我們這些人也是既得利益者。

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改革以前我們住什么地方?住在筒子樓里面,男廁所在一樓,女廁所在二樓。我們現(xiàn)在也得到改革之賜了,能夠住到這樣的房子了。

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我一般都是用特殊既得利益者即利用權(quán)力發(fā)財(cái)致富的人們來(lái)論述改革的阻力。他們利用權(quán)力得到財(cái)富,他們當(dāng)然要反對(duì)改革。但是人的思想也不完全是由經(jīng)濟(jì)地位決定的。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

有些人可能希望保持現(xiàn)在的地位,但形勢(shì)有時(shí)候比人強(qiáng),說(shuō)非要堅(jiān)持這一套也不行。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

北京的空氣污染,他們?nèi)ツ赀€嘴硬啊,我們的環(huán)保部副部長(zhǎng)說(shuō),美國(guó)人你不許再監(jiān)測(cè)了,這是干涉我們內(nèi)政,他現(xiàn)在還敢說(shuō)這個(gè)話嗎?到底呼吸這片土地上空的空氣的主要是美國(guó)人還是我們老百姓啊?你們家里可能都安了空氣凈化器把微塵清除了,我們不行啊。

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我們這些人是體制內(nèi)的,我們不想革命,希望穩(wěn)定。作為一個(gè)研究工作者,我研究事情發(fā)展的規(guī)律性,順應(yīng)歷史潮流,能夠做多少做多少,而不是先去估量我有可能成功還是不能成功,但是我可以很清楚地認(rèn)識(shí)到,不改革是死路一條。

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