生態(tài)文明如何托起美麗港城？

到過(guò)江蘇省張家港的人，第一感覺(jué)就是干凈、整潔，環(huán)境好。但是，30年前的張家港，環(huán)境卻是“臟、亂、差”。

家住楊舍鎮(zhèn)城西街道云盤(pán)社區(qū)的47歲居民汪秀琴，是一個(gè)土生土長(zhǎng)的張家港人。她說(shuō)：“30年前，我們農(nóng)村老百姓對(duì)河道水環(huán)境有句形象的說(shuō)法，即60年代淘米燒飯、70年代洗衣汰菜，后來(lái)連鴨子也不敢下河灘了。” 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

直到上世紀(jì)90年代中后期，張家港通過(guò)一系列環(huán)境整改，城區(qū)河流水質(zhì)明顯變好。汪秀琴說(shuō)：“如今，我家后面的東橫河碧波蕩漾，吸引了不少市民前來(lái)駐足、垂釣。”

張家港是通過(guò)哪些舉措，走上綠色化發(fā)展道路的呢？ 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先 強(qiáng)化制度保障 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

張家港是一個(gè)港口城市，一個(gè)以冶金、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市，總面積不到1000平方公里，除去水域，陸域面積不到800平方公里，承載150多萬(wàn)人口、3萬(wàn)家企業(yè)，其中有1170多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。綜合實(shí)力一直在全國(guó)縣級(jí)市排前三甲。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

在這個(gè)地域面積不大、資源稟賦缺乏、環(huán)境容量不足，又以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的城市，張家港始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化生態(tài)制度保障，切實(shí)提升綠色行政水平。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

多年來(lái)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子幾經(jīng)交替，但重視環(huán)保、建設(shè)生態(tài)的決心從未動(dòng)搖：從編制完成國(guó)內(nèi)首份《生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，到相繼出臺(tái)2009~2011年和2012~2014年生態(tài)文明建設(shè)工作意見(jiàn)、《生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013~2015）》，再到全力推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)“810工程”之“十大生態(tài)建設(shè)工程”，“既要金山銀山、又要綠水青山”的綠色發(fā)展理念始終融合于“五位一體”總體布局中，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，落實(shí)到黨政干部決策、管理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)。

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張家港市委書(shū)記姚林榮表示，我們以制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面筑牢生態(tài)防線。把“生態(tài)優(yōu)先”的理念貫穿于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，落實(shí)到黨政干部決策、管理、執(zhí)行的全領(lǐng)域。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

堅(jiān)持雙重考核 實(shí)施責(zé)任審計(jì) 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

在績(jī)效考核上，張家港始終堅(jiān)持“綠色GDP”考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)雙重考核。

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比如，常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和雙山島旅游度假區(qū)被確定為不開(kāi)發(fā)區(qū)，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游。在此基礎(chǔ)上，專門(mén)出臺(tái)《生態(tài)文明建設(shè)績(jī)效考核實(shí)施辦法（試行）》，將新興產(chǎn)業(yè)、騰籠換鳳、節(jié)能減排等生態(tài)環(huán)境指標(biāo)納入年度區(qū)鎮(zhèn)千分制、部門(mén)百分制考核體系，持續(xù)加大考核權(quán)重、定期通報(bào)考核結(jié)果，使綠色元素成為科學(xué)決策考量的關(guān)鍵因素。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

2014年底，率先出臺(tái)《鎮(zhèn)（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法（試行）》，重點(diǎn)從環(huán)境治理、資源節(jié)約、生態(tài)效益、群眾評(píng)價(jià)等方面，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)履職情況進(jìn)行任中和離任審計(jì)。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重破壞生態(tài)紅線、造成惡性群體環(huán)境糾紛等情況的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。審計(jì)結(jié)果歸入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)孟偉說(shuō)：“在新型城鎮(zhèn)化方面，我們進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)危機(jī)的意識(shí)，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展的模式，制定和完善城鎮(zhèn)生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，特別是在縣域上，這是總體目標(biāo)。張家港的生態(tài)環(huán)境責(zé)任審計(jì)的指標(biāo)，有5個(gè)方面18個(gè)指標(biāo)，我覺(jué)得非常好。開(kāi)展生態(tài)資產(chǎn)的評(píng)估，也是開(kāi)展生態(tài)離任審計(jì)的一個(gè)重要支撐體系，如果沒(méi)有這個(gè)，可能我們生態(tài)文明建設(shè)還著重在污染治理上。” 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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