中國(guó)如何全面打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)?

文章來源:中新社阮煜琳2023-04-02 10:57

4月1日,《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》開始施行,標(biāo)志著中國(guó)黃河生態(tài)保護(hù)治理走上了法治軌道。官方明確,要全面打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn),保障黃河長(zhǎng)治久安。
 
黃河是中華民族的母親河,黃河流域擁有黃河天然生態(tài)廊道和三江源、祁連山等多個(gè)重要生態(tài)功能區(qū),分布黃淮海平原、汾渭平原、河套灌區(qū)等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),是中國(guó)重要的能源、化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地。黃河以全國(guó)2%的水資源承擔(dān)著沿黃河省區(qū)民眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要任務(wù),也是中國(guó)西北、華北地區(qū)的生命線。
 
當(dāng)前黃河流域生態(tài)環(huán)境脆弱等一些突出困難和問題依然存在。黃河水資源極為短缺,流域水資源開發(fā)利用率高達(dá)80%,部分支流出現(xiàn)斷流,甚至存在挖湖造景的情況。加之水資源開發(fā)強(qiáng)度高,農(nóng)業(yè)用水效率不高,使得部分地區(qū)污染問題突出,部分支流生態(tài)流量不足,水環(huán)境質(zhì)量總體差于全國(guó)平均水平。
 
為全面加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù),著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,2022年6月,《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》出臺(tái)。
 
2022年8月5日,生態(tài)環(huán)境部等12部門印發(fā)《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》,聚焦當(dāng)前黃河生態(tài)保護(hù)治理的短板和弱項(xiàng),提出了河湖生態(tài)保護(hù)治理、減污降碳協(xié)同增效、城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)5大重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)和23項(xiàng)具體任務(wù),成為“十四五”時(shí)期黃河生態(tài)保護(hù)治理工作的“時(shí)間表”“路線圖”“施工圖”。
 
該行動(dòng)方案明確,通過攻堅(jiān),黃河流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升,干流及主要支流生態(tài)流量得到有效保障,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,污染治理水平得到明顯提升,生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效控制。到2025年,地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例達(dá)到81.9%,地表水劣Ⅴ類水體基本消除,黃河干流上中游水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類,縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于90%。
 
2022年10月30日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》,并于2023年4月1日起施行。
 
近年來,沿黃河9?。▍^(qū))各相關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn),著力整治生態(tài)環(huán)境問題,流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2022年,黃河流域地表水I類-III類水質(zhì)斷面比例達(dá)到87.5%,同比提高5.6個(gè)百分點(diǎn),黃河干流首次全線達(dá)到II類水質(zhì)。
 
“黃河生態(tài)保護(hù)治理任務(wù)仍然艱巨繁重”,生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(zhǎng)孫守亮對(duì)記者表示,《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》的出臺(tái)實(shí)施,為在法治軌道上推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。下一步,切實(shí)履行好部門職責(zé),推動(dòng)打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境改善。還要指導(dǎo)地方貫徹落實(shí)黃河保護(hù)法,做好相關(guān)法律法規(guī)配套銜接工作。
 
3月17日,生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)黃河干流中下游及部分支流入河排污口排查工作。按生態(tài)環(huán)境部部署,堅(jiān)決打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。要著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。加強(qiáng)生態(tài)流量保障與監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)污水資源化利用。全面實(shí)施入黃河支流消劣整治。同時(shí),按照中央部署適時(shí)啟動(dòng)新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
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