北京:空氣污染黃色預(yù)警時(shí)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn) 啟動(dòng)最嚴(yán)“停工令”

文章來(lái)源:財(cái)新網(wǎng)碳交易網(wǎng)2017-09-18 11:15

北京:空氣污染黃色預(yù)警時(shí)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn) 啟動(dòng)最嚴(yán)“停工令”

         9月15日,最新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》正式公布,這也是自2012年以來(lái),第五次修預(yù)案。
 
  與去年12月中旬開(kāi)始實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案相比,新版預(yù)案加嚴(yán)了強(qiáng)制性減排措施。啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警時(shí),就要停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿施工作業(yè)。制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)也從橙色預(yù)警提早到黃色預(yù)警。據(jù)悉,《應(yīng)急預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。
 
  空氣重污染預(yù)警分為4個(gè)級(jí)別
 
  (一)藍(lán)色預(yù)警:預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值(24小時(shí)均值,下同)>200將持續(xù)1天(24小時(shí)),且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
  (二)黃色預(yù)警:預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
  (三)橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上,且預(yù)測(cè)日均值>300,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
  (四)紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上,且預(yù)測(cè)日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上時(shí);或預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值達(dá)到500時(shí)。

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  污染時(shí)間可按“小時(shí)”計(jì)
 
  從2012年起至今,北京已先后發(fā)布了5個(gè)版本的重污染應(yīng)急預(yù)案,減排措施越來(lái)越嚴(yán),減排力度越來(lái)越大,精細(xì)程度也越來(lái)越高。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn):
 
  2015年修訂的《應(yīng)急預(yù)案》中,啟動(dòng)條件里首次引入“小時(shí)”概念,比如,重污染持續(xù)1天或24小時(shí),就可啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警;
 
  在去年修訂的《應(yīng)急預(yù)案》中,將“小時(shí)”概念刪除;
 
  昨天新公布的2017年版《應(yīng)急預(yù)案》將其再次恢復(fù)。
 
  加入“小時(shí)”概念有何影響?
 
  北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾打過(guò)一個(gè)比方,如果今天上午空氣質(zhì)量良好,下午出現(xiàn)了重污染,明天上午持續(xù)重污染,下午又恢復(fù)到優(yōu)良。按照舊方案,今明兩天的空氣質(zhì)量指數(shù)各自平均下來(lái),任何一天可能都達(dá)不到“空氣重污染持續(xù)一天”的條件,因此不會(huì)啟動(dòng)預(yù)警。但實(shí)際上,從今天下午到明天上午,在這24小時(shí)里,人們的感受是空氣污染很嚴(yán)重。為了讓?xiě)?yīng)急預(yù)案更科學(xué),修訂以后加入了小時(shí)概念,這樣一來(lái),在上述情形下,以前不會(huì)啟動(dòng)預(yù)警,今后也能啟動(dòng)了,通過(guò)應(yīng)急減排的方式減少對(duì)人們健康的危害。

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  此外,兩種情況下可啟動(dòng)紅色預(yù)警:
 
  第一種是“預(yù)測(cè)空氣重污染將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上,其中有2天(48小時(shí))及以上為嚴(yán)重污染時(shí)”;
 
  第二種是“預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值達(dá)到500時(shí)”。與2016年版相比,刪除了“且將持續(xù)1天及以上”的條件。預(yù)警原則上提前24小時(shí)發(fā)布。
 
  達(dá)到黃色預(yù)警 企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)
 
  在應(yīng)急措施方面,藍(lán)色預(yù)警首次增加強(qiáng)制性措施,分別是“在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次清掃保潔作業(yè)”;“停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿施工作業(yè)”。這在2016年應(yīng)急預(yù)案中是沒(méi)有的。另外,過(guò)去發(fā)生橙色預(yù)警時(shí),才要求制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),新修訂預(yù)案則提前至黃色預(yù)警,并制定了“空氣重污染黃色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單”,納入名單內(nèi)的企業(yè)都要采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施,可見(jiàn)進(jìn)一步加嚴(yán)了對(duì)相關(guān)企業(yè)的管理。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
 
  新版《應(yīng)急預(yù)案》還明確要求,市、區(qū)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)警期間的執(zhí)法檢查,特別是加大對(duì)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、施工工地?fù)P塵管控、渣土運(yùn)輸車輛遺撒、機(jī)動(dòng)車限行、露天焚燒、違法使用經(jīng)營(yíng)性燃煤及劣質(zhì)散煤等行為的執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)處罰。
 
  北京發(fā)布最嚴(yán)“停工令” 這些建設(shè)工程將停工4個(gè)月
 
  9月15日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<2017-2018年秋冬季建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案>的通知》。
 
  文件提到,為堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,自2017年11月15日至2018年3月15日,在北京城六區(qū)全部區(qū)域、十個(gè)新城區(qū)及亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的城區(qū)及建成區(qū)范圍內(nèi),所有各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等均需停工! 內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
 
  對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)的,確實(shí)無(wú)法停工的,由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng),屬地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委初審,并以區(qū)政府名義統(tǒng)一報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,統(tǒng)籌后報(bào)市政府同意后實(shí)施。
 
  此外,環(huán)保部9月15日啟動(dòng)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)巡查工作,將對(duì)此前發(fā)現(xiàn)的大氣污染環(huán)境問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”。按照環(huán)保部等部門(mén)要求:
 
  本月底前,京津冀及周邊區(qū)域已核實(shí)的應(yīng)淘汰的,所有涉大氣污染物排放的散亂污企業(yè),一律關(guān)停;
 
  10月底前,“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶以上;
 
  北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù);
 
  納入2017年度淘汰清單中的4.4萬(wàn)臺(tái)燃煤鍋爐10月底前也要實(shí)現(xiàn)全部“清零”; 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
 
  石家莊、唐山、邯鄲、安陽(yáng)等重點(diǎn)城市,采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,建材行業(yè)等也將實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。
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