我國(guó)重啟CCER市場(chǎng)還需打通哪些“堵點(diǎn)”？

12月4日，國(guó)際金融論壇(IFF)2022年全球年會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高在中美綠色金融工作組會(huì)議上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，去年中國(guó)啟動(dòng)了全國(guó)碳交易市場(chǎng)，這是一個(gè)重大的進(jìn)展，下一步中國(guó)還要不斷完善全國(guó)碳交易市場(chǎng)，同時(shí)爭(zhēng)取盡早重啟中國(guó)CCER市場(chǎng)。

CCER在實(shí)現(xiàn)“雙碳”轉(zhuǎn)型目標(biāo)中能起到推動(dòng)作用，但由于其交易量小、個(gè)別項(xiàng)目不夠規(guī)范等原因在2017年被關(guān)停。有專家表示，此次重啟CCER市場(chǎng)，不僅可以對(duì)強(qiáng)制性碳交易市場(chǎng)形成有益補(bǔ)充，還有利于最大范圍地調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量減排，不過，重啟CCER還面臨著碳市場(chǎng)供給和需求兩端不均衡等阻礙。

受季節(jié)影響一度關(guān)停

CCER，即國(guó)家核證自愿減排量，是將溫室氣體減排項(xiàng)目（森林/風(fēng)光伏電站/甲烷利用）所吸收的二氧化碳進(jìn)行量化、核證、出售。與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)相比，CCER是自愿，而后者是強(qiáng)制。

李高表示，CCER市場(chǎng)有利于充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作，也為社會(huì)和企業(yè)參與這項(xiàng)工作提供了新平臺(tái)，有助于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

“作為中國(guó)自愿減排市場(chǎng)中最為核心的碳金融產(chǎn)品，CCER不僅可以滿足國(guó)內(nèi)的強(qiáng)制減排主體、自愿減排企業(yè)/主體的碳中和需求，還能夠?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)、碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、第三方咨詢機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體參與國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)提供參與工具。”綠色未來信息科技創(chuàng)始人張仕元認(rèn)為。

不過，CCER市場(chǎng)最終被關(guān)停。2017年3月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布公告表示，暫緩受理溫室氣體自愿減排交易方法學(xué)、項(xiàng)目、減排量、審定與核證機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)。公告稱，在實(shí)際實(shí)行中，存在溫室氣體自愿減排交易量小、個(gè)別項(xiàng)目不夠規(guī)范等問題。

據(jù)了解，CCER交易量呈現(xiàn)季節(jié)性變化，這對(duì)參與者的信心造成了一定影響，此外，CCER市場(chǎng)存在供需不平衡的現(xiàn)象，2014和2015履約年度實(shí)際CCER市場(chǎng)供應(yīng)量大于需求量，各試點(diǎn)碳市場(chǎng)也存在不同程度排放配額分配寬松的情況。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com