中華環(huán)保聯(lián)合會碳減排專家顏磊:藍(lán)碳納入CCER的障礙有哪些?

文章來源:中國環(huán)境APP任靖2022-11-21 08:57

CCER(中國核證自愿減排量)市場暫停,是藍(lán)碳納入CCER最大的障礙。”
 
在日前召開的“藍(lán)碳與濱海濕地:氣候、生物多樣性和可持續(xù)發(fā)展”邊會中,中華環(huán)保聯(lián)合會綠色循環(huán)普惠專委會碳減排工作組組長顏磊就“藍(lán)碳納入自愿減排市場的機(jī)遇和障礙有哪些?”這一問題進(jìn)行了闡釋。
 
藍(lán)碳指的是由海洋生物捕獲的碳。在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)、糧農(nóng)組織(FAO)和教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(UNESCO-IOC)聯(lián)合發(fā)布《藍(lán)色碳匯:健康海洋固碳作用的評估報告》(下稱《報告》),首次提出“藍(lán)碳”的概念。
 
《報告》指出全球自然生態(tài)系統(tǒng)每年通過光合作用捕獲的碳中,約55%由海洋生物捕獲并固定儲存于海洋生態(tài)系統(tǒng),該部分的“碳”被稱為“藍(lán)碳”,即海洋碳匯。
 
相對于陸地生態(tài)系統(tǒng)的綠碳,藍(lán)碳儲存時間長、效率高、固碳量大。藍(lán)碳也是我國增加碳匯、實現(xiàn)碳中和的重要途徑之一。但是,當(dāng)前藍(lán)碳尚未被納入中國核證自愿減排量(簡稱“CCER”)。
 
在顏磊看來,藍(lán)碳被納入CCER的路上,還存在以下障礙。
 
“最大的障礙是國家政策一直停擺。”作為全國碳排放權(quán)交易市場的重要補(bǔ)充,CCER市場已經(jīng)暫停5年。
 
不過在今年10月生態(tài)環(huán)境部召開的例行新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高介紹,生態(tài)環(huán)境部正在加快推進(jìn)全國統(tǒng)一的自愿減排交易市場建設(shè)。
 
李高表示,生態(tài)環(huán)境部將加快推動溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)的各項工作取得實效,力爭盡早啟動符合中國國情、體現(xiàn)中國特色的溫室氣體自愿減排交易市場,同時要切實維護(hù)市場的誠信、公平、透明,強(qiáng)化社會監(jiān)督,發(fā)揮好自愿減排交易市場的作用。這也為CCER的啟動釋放了積極信號。
 
此外,顏磊還指出,藍(lán)碳納入CCER還缺少相應(yīng)的技術(shù)支撐。“例如,濕地是碳匯還是碳源,目前仍沒有明確的劃分。”在國際市場上存在VCS、CCB、GS等多種交易形式,但是它們各有側(cè)重,不同的形式背后是不同的技術(shù)體系,不同體系之間對技術(shù)規(guī)則的理解及執(zhí)行存在較大差異。“藍(lán)碳納入CCER缺少一個具體的標(biāo)準(zhǔn)。”
 
第三個是額外性的問題。額外性指的是相對于基線情景下,藍(lán)碳項目增加的額外碳匯量,即減排量。項目是否具有額外性需要嚴(yán)格論證。
 
在顏磊看來,針對碳匯領(lǐng)域的檢測項目與其他類型檢測的項目不太一樣,因為它本身是一個動態(tài)凈吸收的過程。“當(dāng)前需要一個比較好的、能夠得到廣泛認(rèn)可的論證過程。”
 
此外,藍(lán)碳項目開發(fā)的流程較長、碳匯量較小等問題,也在一定程度上阻礙了藍(lán)碳納入CCER。“這些問題或許可以通過金融創(chuàng)新來解決。”顏磊表示。
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