【滬環(huán)氣候〔2023〕33號】上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《上海市2023年應(yīng)對氣候變化工作要點》的通知

文章來源:上海市生態(tài)環(huán)境局碳交易網(wǎng)2023-02-20 14:26

上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《上海市2023年應(yīng)對氣候變化工作要點》的通知
 
滬環(huán)氣候〔2023〕33號

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局,上?;^(qū)管委會、上海自貿(mào)區(qū)管委會保稅區(qū)管理局、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會,市環(huán)境執(zhí)法總隊,各相關(guān)單位:

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為有序推進本市應(yīng)對氣候變化工作,實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效,我局制定了《上海市2023年應(yīng)對氣候變化工作要點》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

 

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上海市生態(tài)環(huán)境局

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2023年2月15日 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

 

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上海市2023年應(yīng)對氣候變化工作要點

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2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。為有序推進應(yīng)對氣候變化工作,實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,特制定本工作計劃。

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一、工作目標(biāo)

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2023年,本市及各區(qū)碳排放強度穩(wěn)步下降。應(yīng)對氣候變化工作機制逐步完善,碳排放政策體系更加健全,碳排放交易市場不斷深化,碳排放管理能力持續(xù)提升。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

二、核心任務(wù) 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

1. 舉辦中國國際碳交易大會。依托部市合作機制積極組織舉辦年度中國國際碳交易大會,樹立“中國碳交易”品牌,助力將上海打造成為具有國際影響力的碳交易中心、碳定價中心、碳金融中心。

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2. 加快推進全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)設(shè)立。在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下,加快推進全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)設(shè)立。

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3. 制定并印發(fā)《適應(yīng)氣候變化行動方案》。根據(jù)《國家適應(yīng)氣候變化2035年戰(zhàn)略》及生態(tài)環(huán)境部相關(guān)要求,結(jié)合本市適應(yīng)氣候變化工作基礎(chǔ)及需求,編制并印發(fā)本市《適應(yīng)氣候變化行動方案》,為推動本市適應(yīng)氣候變化工作提供行動指導(dǎo)。

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三、重點任務(wù) 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

4. 落實碳排放強度下降目標(biāo)責(zé)任。圍繞國家下達本市的“十四五”碳排放強度下降目標(biāo),結(jié)合上海實際,科學(xué)研究制定分解方案,并加強跟蹤分析調(diào)度,逐步推動建立評估機制。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

5. 逐步健全本市碳普惠體系。組建碳普惠管理中心與運營中心,搭建碳普惠系統(tǒng)平臺。研究出臺“1+4”配套政策,包括上海碳普惠體系管理辦法以及方法學(xué)指南、項目和場景管理、積分管理等細(xì)則。開發(fā)能源、交通等領(lǐng)域項目場景,建立試點示范,將碳普惠核證減排量納入本市碳市場補充抵消機制,初步實現(xiàn)與本市碳市場閉環(huán)運行。加強區(qū)域協(xié)作,積極推動長三角區(qū)域碳普惠聯(lián)建工作。

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6. 夯實碳排放管理法律基礎(chǔ)。進一步規(guī)范本市碳排放相關(guān)管理活動,研究完善涉碳相關(guān)法律制度體系。在前期調(diào)研和立法后評估的基礎(chǔ)上,積極推進《上海碳排放管理試行辦法》修訂工作。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

四、常規(guī)任務(wù)

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7. 強化減污降碳協(xié)同增效。根據(jù)《上海市減污降碳協(xié)同增效實施方案》(滬環(huán)氣候〔2023〕12號)研究制定配套細(xì)化任務(wù)清單,明確責(zé)任分工并建立定期跟蹤調(diào)度機制,推動減污降碳協(xié)同工作落地落實。

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8. 加強全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。成立市生態(tài)環(huán)境局全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作專班,建立健全事前事中事后全過程管理機制,聯(lián)合各相關(guān)部門、各區(qū)局,共同做好數(shù)據(jù)填報督促、定期核實和隨機抽查工作。做好本市2022年度已納入及擬納入全國碳市場重點排放單位數(shù)據(jù)報送和核查等工作。完成發(fā)電行業(yè)重點排放單位的配額分配,并監(jiān)督其按時完成2021-2022年度的清繳履約,確保按時完成第二個履約周期各項工作。

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9. 深化本市碳交易市場建設(shè)。探索擴大本市納管行業(yè)范圍,探索優(yōu)化配額分配方式,制定納入碳排放配額管理單位名單及配額分配方案,督促納管企業(yè)提交碳排放監(jiān)測計劃、碳排放報告,按時清繳履約。加強對第三方核查機構(gòu)考核評估結(jié)果的應(yīng)用。加快碳金融創(chuàng)新,出臺回購交易業(yè)務(wù)規(guī)則,并爭取回購業(yè)務(wù)落地。深化和完善碳中和指數(shù),編制碳指數(shù)和高碳轉(zhuǎn)型指數(shù)。加強碳市場信息披露。根據(jù)國家要求,做好現(xiàn)有試點碳市場和全國碳市場的銜接。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

10. 積極培育碳排放管理相關(guān)第三方機構(gòu)。依托碳交易、碳普惠等,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會力量,積極培育碳排放管理相關(guān)第三方機構(gòu),引導(dǎo)碳相關(guān)服務(wù)市場蓬勃健康有序發(fā)展。 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

11. 推進全市及區(qū)級溫室氣體清單編制。完成本市2021年溫室氣體清單編制工作。推動各區(qū)全面完成2022年溫室氣體清單編制工作,做好數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)。強化清單應(yīng)用,夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ),全面提升碳排放精細(xì)化管理水平。

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12. 推動氣候投融資試點建設(shè)。繼續(xù)支持指導(dǎo)浦東新區(qū)開展氣候投融資試點建設(shè)工作,按照生態(tài)環(huán)境部要求,組織做好任務(wù)定期跟蹤調(diào)度和報送工作。

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13. 深化本市低碳城市試點。在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下,做好本市低碳城市試點工作,為全國輸出經(jīng)驗案例。

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14. 持續(xù)推進低碳示范創(chuàng)建。組織做好2023年新項目的征集、申報和評審工作。加強現(xiàn)有低碳發(fā)展實踐區(qū)、低碳社區(qū)的跟蹤評估和督促推進工作。完成上海世博園區(qū)、上海國際旅游度假區(qū)等5個第二批低碳發(fā)展實踐區(qū)終期驗收工作。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

15. 開展全國低碳日宣傳。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的安排和要求,市區(qū)兩級共同做好2023年全國低碳日主題宣傳活動。

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16. 持續(xù)提升本市應(yīng)對氣候變化相關(guān)能力建設(shè)?;I劃組織碳交易、低碳試點示范、碳普惠等一系列培訓(xùn),提升應(yīng)對氣候變化管理能力。

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17. 加大科研能力儲備。強化甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放控制、產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)簽、碳關(guān)稅、大型賽事活動碳中和、碳金融和氣候投融資創(chuàng)新、碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的研究。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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附件:2023年應(yīng)對氣候變化工作任務(wù)分工表 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

 

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2023年應(yīng)對氣候變化工作任務(wù)分工表

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序號 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

任務(wù)

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牽頭部門 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

配合部門

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實施/支撐單位

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舉辦中國國際碳交易大會 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

氣候處 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

科技處、辦公室、綜合處 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

環(huán)交所 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

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在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下,加快推進全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)設(shè)立

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氣候處 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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環(huán)交所 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

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編制并印發(fā)本市《適應(yīng)氣候變化行動方案》 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

氣候處 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

各相關(guān)處室 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

市氣候中心、市環(huán)科院等

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落實碳排放強度下降目標(biāo)責(zé)任

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編制本市“十四五”碳強度下降目標(biāo)達成分解方案 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

氣候處 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

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各區(qū)、各相關(guān)部門;市經(jīng)濟信息中心

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5 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

建立碳強度目標(biāo)跟蹤分析調(diào)度制度,形成季度簡報 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

氣候處

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市經(jīng)濟信息中心

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逐步健全本市碳普惠體系

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組建碳普惠管理中心與運營中心 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

氣候處 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

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市減污降碳中心、 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

環(huán)交所 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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搭建碳普惠運營平臺

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氣候處 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

辦公室

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環(huán)交所 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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出臺“1+4”碳普惠配套政策文件 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

氣候處

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環(huán)交所、市經(jīng)濟信息中心等 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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積極開發(fā)碳普惠項目場景,建立試點示范

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氣候處

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環(huán)交所、市經(jīng)濟信息中心、市環(huán)科院等 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

10 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

積極推進《上海碳排放管理試行辦法》修訂工作

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氣候處、

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法規(guī)處

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市經(jīng)濟信息中心 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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強化減污降碳協(xié)同增效 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

印發(fā)《上海市減污降碳協(xié)同增效實施方案》重點工作任務(wù)清單,編制2023年度任務(wù)并推進落實

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氣候處 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

各相關(guān)處室 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

各區(qū)、各相關(guān)部門

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建立減污降碳方案跟蹤調(diào)度機制,定期編制印發(fā)工作進展簡報,通報表揚先進典型案例

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市經(jīng)濟信息中心

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加強全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

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成立市生態(tài)環(huán)境局全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作專班 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

氣候處、 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

執(zhí)法處

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各相關(guān)處室

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市環(huán)境執(zhí)法總隊、 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

市減污降碳中心

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做好本市2022年度納入全國碳市場發(fā)電行業(yè)重點排放單位數(shù)據(jù)報送、核查,以及2021-2022年度的配額分配、清繳履約,數(shù)據(jù)質(zhì)量管理(年報、月度信息化存證)等工作 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

氣候處、

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執(zhí)法處 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

各相關(guān)處室 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

市環(huán)境執(zhí)法總隊、

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各相關(guān)區(qū)

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做好本市2022年度擬納入全國碳市場非電行業(yè)重點排放單位數(shù)據(jù)報送與核查工作 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

氣候處 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

執(zhí)法處

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各相關(guān)區(qū) 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

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深化本市碳交易市場建設(shè) 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

制定納入本市碳市場碳排放配額管理單位名單及配額分配方案 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

氣候處 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

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市經(jīng)濟信息中心

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加強對本市碳市場納管企業(yè)及第三方核查機構(gòu)的監(jiān)督管理,推進上海碳交易企業(yè)2022年度報告、核查、復(fù)核審定及清繳履約工作

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氣候處

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執(zhí)法處

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市環(huán)境執(zhí)法總隊,

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各相關(guān)區(qū)、臨港新片區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)管委會保稅區(qū)管理局;市經(jīng)濟信息中心、 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

環(huán)交所

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持續(xù)推進碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新

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氣候處

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科技處 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

環(huán)交所

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積極培育碳排放管理相關(guān)第三方機構(gòu)

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氣候處 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

科技處

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推進全市及區(qū)級溫室氣體清單編制

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編制完成2021年度本市溫室氣體清單編制工作

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氣候處 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

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市環(huán)科院等

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編制完成2022年度區(qū)級溫室氣體清單并加強應(yīng)用

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氣候處

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各區(qū)

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支持與指導(dǎo)浦東新區(qū)氣候投融資試點 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

氣候處 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

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浦東新區(qū)、環(huán)交所 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

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持續(xù)推進低碳城市試點工作 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

氣候處 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

各相關(guān)處室 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

各相關(guān)單位

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持續(xù)推進低碳 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

示范創(chuàng)建 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

組織2023年低碳示范創(chuàng)建申報與評審工作

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氣候處

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各區(qū)、各相關(guān)管委會、節(jié)能減排中心 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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做好低碳示范創(chuàng)建已申報項目的跟蹤評估

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氣候處

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各區(qū)、各相關(guān)管委會、節(jié)能減排中心

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完成第二批低碳發(fā)展實踐區(qū)的驗收

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各區(qū)、各相關(guān)管委會、節(jié)能減排中心

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圍繞生態(tài)環(huán)境部主題,完成全國低碳日宣傳

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氣候處

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辦公室 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

各區(qū)、節(jié)能減排中心

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組織應(yīng)對氣候變化相關(guān)培訓(xùn)

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各區(qū)、各相關(guān)單位

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加強應(yīng)對氣候變化相關(guān)前沿科研能力儲備 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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