生態(tài)環(huán)境部答南周：如何建立電池等行業(yè)碳足跡評價標準？

 

電池行業(yè)碳足跡背后，與電池乃至電動車市場的激烈競爭有關(guān)。

 

工信部賽迪研究院發(fā)布的2021中國鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)白皮書顯示，2021年底，中國動力電池產(chǎn)能約占全球的70%。歐盟的電池產(chǎn)能有限，正大力扶持本土電池企業(yè)發(fā)展。

 

多個歐洲國家頒布的禁售燃油車時間表表明，未來歐洲汽車市場將以電動車為主導(dǎo)，而電池是電動汽車的核心部件。2017年，旨在促進和發(fā)展本土電池電芯生產(chǎn)的歐盟電池聯(lián)盟（EBA）成立。2022年4月，EBA提出新的行動計劃，希望到2030年歐盟本土電池產(chǎn)品能滿足自己90%的市場需求。

 

引起廣泛關(guān)注的《歐盟新電池法規(guī)》與2019年底歐盟委員會提出的《歐洲綠色協(xié)議》緊密相連，后者是歐盟應(yīng)對氣候變化、推動可持續(xù)發(fā)展的頂層設(shè)計。

 

在《歐洲綠色協(xié)議》中，有一項關(guān)鍵政策是建立碳邊境調(diào)節(jié)機制（俗稱“碳關(guān)稅”）。碳關(guān)稅一般指嚴格實施碳減排政策的國家或地區(qū)，要求進口（出口）高碳產(chǎn)品時繳納（返還）相應(yīng)的稅費或碳配額。

 

2022年6月22日，歐洲議會通過了關(guān)于建立碳邊境調(diào)節(jié)機制草案的修正方案，依據(jù)修正案，2023-2026年是碳關(guān)稅實施的過渡期，2027年起，歐盟將正式全面開征碳關(guān)稅。

 

李高表示，歐盟制定的碳邊境調(diào)節(jié)機制實際上是設(shè)置了新的準入門檻，會導(dǎo)致我國相關(guān)產(chǎn)品出口難度增加。

 

2021年7月，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓也曾對碳邊境調(diào)節(jié)機制作出回應(yīng)，他稱，碳邊境調(diào)節(jié)機制本質(zhì)上是一種單邊措施，無原則地把氣候問題擴大到貿(mào)易領(lǐng)域，既違反WTO規(guī)則，沖擊自由開放的多邊貿(mào)易體系，嚴重損害國際社會互信和經(jīng)濟增長前景，也不符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》的原則和要求，特別是共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則，以及“自下而上”國家自主決定貢獻的制度安排，助長單邊主義、保護主義之風(fēng)，會極大傷害各方應(yīng)對氣候變化的積極性和能力。

 

劉友賓表示，中方始終認為，多邊主義是解決全球性問題的唯一出路。面對全球氣候變化挑戰(zhàn)，各國是命運共同體，應(yīng)堅持多邊主義，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和國家自主決定的制度安排，通過更廣泛的全球合作，采取符合各自國情的氣候行動，攜手應(yīng)對氣候變化。