案例說明企業(yè)碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理內(nèi)部管理體系制度規(guī)章制度建設(shè)如何做

文章來源:陽春碳交易網(wǎng)2019-07-19 20:35

陽春新鋼鐵有限責(zé)任公司文件
 
新鋼司制字〔2018〕48號(hào)
 
關(guān)于下發(fā)《碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度(試行)》的
通 知
 
 
 
各部門、二級(jí)單位:
 
經(jīng)公司研究,特制定《碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度(試行)》,現(xiàn)予以下發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
 
陽春新鋼鐵有限責(zé)任公司
 
2018年12月17日
 
碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度(試行)
 
 
 
第一章 總則
 
為規(guī)范陽春新鋼鐵有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱 陽春新鋼鐵 )碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理的作業(yè)流程、降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),特制定本制度。
 
一、碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理應(yīng)遵循 職權(quán)明確、落實(shí)到人、規(guī)范行權(quán)、責(zé)任自負(fù) 的基本原則。
 
二、碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理各階段的責(zé)任人在職權(quán)范圍內(nèi)各司其職、規(guī)范行權(quán)的,無論盈虧,交易后果由公司承擔(dān);責(zé)任人因過失未能履行職責(zé),給公司造成損害的,交易后果仍由公司承擔(dān),公司可根據(jù)損害情況,對(duì)責(zé)任人按其承擔(dān)的責(zé)任輕重做出相應(yīng)的處罰;責(zé)任人故意違反本制度規(guī)定,越權(quán)、違規(guī)操作的,交易后果由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān),造成違法行為的,應(yīng)移交司法部門處置。
 
三、公司根據(jù)實(shí)際需要對(duì)本制度進(jìn)行審查和修訂,確保制度能夠適應(yīng)實(shí)際運(yùn)作和新的風(fēng)險(xiǎn)控制需要。本制度應(yīng)傳達(dá)到每位相關(guān)人員,每位相關(guān)人員應(yīng)理解并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
 
四、名詞解釋
 
(一)溫室氣體:是指大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分,包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)和三氟化氮(NF3)。
 
(二)碳排放:是指煤炭、天然氣、石油等化石能源燃燒活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)過程以及土地利用、土地利用變化與林業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體排放,以及因使用外購的電力和熱力等所導(dǎo)致的溫室氣體排放。
 
(三)碳排放權(quán):是指依法取得的向大氣排放溫室氣體的權(quán)利。
 
(四)碳排放配額:是政府分配給重點(diǎn)排放單位指定時(shí)期內(nèi)的碳排放額度,是碳排放權(quán)的憑證和載體。1單位配額相當(dāng)于1噸二氧化碳當(dāng)量。
 
(五)國(guó)家核證自愿減排量:是指依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布施行的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規(guī)定,經(jīng)其備案并在國(guó)家注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量,簡(jiǎn)稱CCER。
 
(六)碳普惠核證自愿減排量:廣東省納入碳普惠制試點(diǎn)地區(qū)的相關(guān)企業(yè)或個(gè)人自愿參與實(shí)施的減少溫室氣體排放和增加綠色碳匯等低碳行為所產(chǎn)生的核證自愿減排量,稱作PHCER。
 
(七)碳交易:是為促進(jìn)全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制;碳排放權(quán)現(xiàn)權(quán)現(xiàn)貨交易方式包括統(tǒng)一競(jìng)價(jià)、單向競(jìng)價(jià)、實(shí)時(shí)掛牌點(diǎn)選、協(xié)議轉(zhuǎn)讓。
 
1.統(tǒng)一競(jìng)價(jià):統(tǒng)一競(jìng)價(jià)主要是指各控排企業(yè)參與廣東省的有償配配額購買。
 
2.單向競(jìng)價(jià):?jiǎn)蜗蚋?jìng)價(jià)交易是指出讓方向系統(tǒng)提交賣出掛單申報(bào),確定需要轉(zhuǎn)讓標(biāo)的數(shù)量、底價(jià)個(gè)保留價(jià),經(jīng)審核后由意向受讓方在自由競(jìng)價(jià)和限時(shí)競(jìng)價(jià)時(shí)間內(nèi),通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自主競(jìng)價(jià)的交易方式。
 
3.實(shí)時(shí)掛牌點(diǎn)選交易:是指交易參與人提交賣出或買入掛單申報(bào),意向受讓方或出讓方通過查看實(shí)時(shí)掛單標(biāo)的列表,點(diǎn)選意向掛單,提交買入或賣出申報(bào),完成交易的交易方式。
 
4.協(xié)議轉(zhuǎn)讓:是指交易參與人單宗碳排放權(quán)配額掛單超過10萬噸時(shí),交易方法在當(dāng)日實(shí)時(shí)掛牌點(diǎn)選開盤價(jià)?0%的價(jià)格區(qū)間內(nèi),通過報(bào)價(jià)、詢價(jià)達(dá)成一致并完成交易的交易方式。
 
(八)回購交易:碳排放配額回購交易業(yè)務(wù)是指配額持有人(正回購方)將配額賣給購買方(逆回購方)的同時(shí),交易雙方約定在未來日期,正回購方再以約定價(jià)格從逆回購方購回總量相等配額的交易。
 
(九)碳資產(chǎn)托管:是指控排企業(yè)或符合規(guī)定的委托方將自有碳配額委托給具備開展配額托管業(yè)務(wù)的托管機(jī)構(gòu)代為持有或交易,并約定托管目標(biāo)、托管配額數(shù)量、約定到期日、約定收益分成、歸還配額數(shù)量等內(nèi)容的碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
 
 
 
第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
 
一、組織機(jī)構(gòu)
 
 
 
二、職責(zé)
 
公司按以上組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行碳資產(chǎn)管理,具體如下:
 
(一)公司碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)決策領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理擔(dān)任,副組長(zhǎng)由其他公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,組員由生產(chǎn)安全部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
 
其職責(zé)范圍:負(fù)責(zé)確定碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)流程、制度;決策碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)。
 
(二)生產(chǎn)安全部:負(fù)責(zé)進(jìn)行月度、年度碳排放量的核算,年度碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理,配合核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度碳核查,在廣東省碳排放配額登記注冊(cè)系統(tǒng)進(jìn)行年度履約操作;負(fù)責(zé)牽頭負(fù)責(zé)制定碳資產(chǎn)管理方案;負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)除資金以外的其他操作;負(fù)責(zé)提供所有含碳物料的消耗量統(tǒng)計(jì)報(bào)表,提供除燃料外的含碳物料質(zhì)檢報(bào)表,制定碳資產(chǎn)管理年度計(jì)劃。
 
(三)科技開發(fā)中心:負(fù)責(zé)提供燃料(煤、焦炭)的低位發(fā)熱量檢測(cè)報(bào)表。
 
(四)財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)提供碳核查需要的各單位成本報(bào)表,參與碳資產(chǎn)管理方案的制定、效益測(cè)算,負(fù)責(zé)碳交易系統(tǒng)出/入資金操作,負(fù)責(zé)碳資產(chǎn)財(cái)稅管理。
 
(五)各生產(chǎn)單位:負(fù)責(zé)碳核查所需的含碳物料、電耗數(shù)據(jù)的原始記錄上報(bào)。
 
(六)設(shè)備工程部:負(fù)責(zé)含碳物料、電量計(jì)量的計(jì)量?jī)x器管理,提供校準(zhǔn)記錄。
 
 
 
第三章 碳排放量的核算
 
月度碳排放量數(shù)據(jù)核算由生產(chǎn)安全部計(jì)劃室提供消耗報(bào)表、產(chǎn)量報(bào)表,生產(chǎn)安全部能源管理室提供電量報(bào)表,能源管理室按物料、電力消耗情況進(jìn)行核算。
 
一、年度碳排放量由生產(chǎn)安全部計(jì)劃室提供每月消耗報(bào)表、產(chǎn)量報(bào)表,能源管理室提供外購電力、外輸電力、辦公用電、外輸蒸汽報(bào)表,原燃輔料督查室提供質(zhì)檢報(bào)表;科技開發(fā)中心提供燃料低位發(fā)熱量檢驗(yàn)報(bào)表、鋼水成分報(bào)表;財(cái)務(wù)部提供各單位成本報(bào)表;設(shè)備工程部提供含碳物料/電力/蒸汽計(jì)量?jī)x器的校檢情況。以上單位還需提供相關(guān)的證據(jù)材料。由能源管理室匯總后填報(bào)《廣東省企業(yè)碳排放信息報(bào)告與核查系統(tǒng)》。
 
二、年度碳排放量履約操作
 
廣東省發(fā)改委組織年度碳排放核查并出具書面核查報(bào)告后,能源管理室根據(jù)核查報(bào)告書面報(bào)告公司分管副總經(jīng)理,確認(rèn)后由能源管理室進(jìn)行履約操作,履約操作完后,最終核查報(bào)告、履約材料移交一份到財(cái)務(wù)部。
 
三、碳資產(chǎn)交易
 
(一)碳排放權(quán)現(xiàn)權(quán)現(xiàn)貨交易方式包括統(tǒng)一競(jìng)價(jià)、單向競(jìng)價(jià)、實(shí)時(shí)掛牌點(diǎn)選、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等。
 
(二)碳資產(chǎn)交易由生產(chǎn)安全部能源管理室根據(jù)公司實(shí)際需要協(xié)同財(cái)務(wù)部制定交易方案后,報(bào)公司決策領(lǐng)導(dǎo)小組,公司決策后由財(cái)務(wù)部協(xié)同碳交易系統(tǒng)操作員按照公司決策方案進(jìn)行交易,交易完畢后及時(shí)匯報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)。
 
四、碳資產(chǎn)管理
 
在上一年度配額履約完畢后仍有剩余或本年度配額預(yù)發(fā)放后,生產(chǎn)安全部根據(jù)公司實(shí)際需要與財(cái)務(wù)部共同制定碳資產(chǎn)管理方案后,報(bào)公司決策領(lǐng)導(dǎo)小組,公司決策后生產(chǎn)安全部牽頭、財(cái)務(wù)部參與執(zhí)行公司決策方案。
 
第四章 保密制度
 
按照公司下發(fā)的《保密管理制度》執(zhí)行。
 
嚴(yán)格控制知悉公司碳交易方案、碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)持倉數(shù)量和價(jià)格信息的人員數(shù)量,公司碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)人員不得泄露公司的碳資產(chǎn)管理的具體方案。
 
相關(guān)業(yè)務(wù)人員崗位變動(dòng)或調(diào)離時(shí),應(yīng)立即更改授權(quán)和賬戶密碼。公司碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)人員應(yīng)遵守公司的保密制度。
 
 
陽春新鋼鐵有限責(zé)任公司辦公室 2018年12月24日印發(fā)
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