張友國(guó)：積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

 

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和必須堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)原則，堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的前提條件，有計(jì)劃分步驟地推進(jìn)“雙碳”工作，使其真正成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

 

　　一是科學(xué)把控“雙碳”工作節(jié)奏。力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央深思熟慮后提出的科學(xué)的戰(zhàn)略安排。要堅(jiān)持總體部署、分類施策，系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況科學(xué)規(guī)劃降碳工作，有條件的地區(qū)可以先行先試、率先探索，不具備條件的地區(qū)應(yīng)努力創(chuàng)造條件，確保穩(wěn)妥有序、安全降碳。

 

　　二是統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型與能源安全。構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然要求。近年來(lái)，我國(guó)新能源領(lǐng)域的發(fā)展取得顯著成就，但也存在一系列技術(shù)問(wèn)題需要克服。能源轉(zhuǎn)型要推動(dòng)化石能源清潔高效利用，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先原則，同時(shí)要立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)妥推進(jìn)，確保傳統(tǒng)能源逐步退出建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，保障能源供給安全。

 

　　三是協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。降碳，重點(diǎn)在于從源頭上減少污染物排放；減污，重點(diǎn)在于提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；擴(kuò)綠，重點(diǎn)在于提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性；增長(zhǎng)，主要體現(xiàn)為加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。它們總體上是相互交織、相互促進(jìn)的關(guān)系。要堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，將其納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

 

　　四是鼓勵(lì)先行先試。先試點(diǎn)后推廣，是我國(guó)推進(jìn)改革的一個(gè)成功做法。碳排放權(quán)交易就是經(jīng)過(guò)試點(diǎn)推廣后逐步建立起來(lái)的。目前，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)已經(jīng)正式啟動(dòng)，國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)建設(shè)工作也已開始實(shí)施，未來(lái)開展“雙碳”工作還會(huì)出臺(tái)更多降碳政策舉措?？梢怨膭?lì)有條件的地區(qū)大膽探索、先行先試，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再逐漸推開。

 

　　（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)）