分析碳稅社會福利效應(yīng)的雙重紅利效應(yīng)

文章來源:中國碳排放交易網(wǎng)郭昊2016-06-28 19:26

環(huán)境稅在OECD國家在1987年到1994年期間幅度增長了50%,然而環(huán)境稅收收入相對國家稅收總額仍然占比較小,許多歐洲國家正在采取或考慮稅負(fù)從勞動力向環(huán)境資源轉(zhuǎn)移,對產(chǎn)業(yè)競爭力的潛在負(fù)面影響和稅收的累退分配效應(yīng)是引進(jìn)環(huán)境稅非常重要的考慮因素 [19]。Pearce(1992) 最早提出了“雙重紅利”,環(huán)境稅的收入可以降低現(xiàn)有稅收的稅率,稅收轉(zhuǎn)移使得稅收不僅能夠帶來環(huán)境收益的“綠色紅利”,而且降低現(xiàn)存稅制對資本、勞動等生產(chǎn)要素的扭曲,進(jìn)一步拉動就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生“藍(lán)色紅利”[20]。Goulder(1995)分析了美國碳稅的成本問題,他認(rèn)為存在雙重紅利的“弱效應(yīng)”和“強(qiáng)效應(yīng)”,所謂弱效應(yīng)是指稅收收入可以用來縮減其他稅種所造成的扭曲效應(yīng),對社會福利產(chǎn)生積極作用;強(qiáng)效應(yīng)是指碳稅不僅是無社會福利成本的, 相反能帶來福利的凈收益,比如拉動國民生產(chǎn)總值增長,促進(jìn)就業(yè)[21]。Terry Barker(1998)使用能源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)模型(energy–environment–economy model, E3ME)對歐盟的11個(gè)國家進(jìn)行了分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn),碳稅的征收帶來減排效應(yīng)和就業(yè)水平的雙重紅利,GDP也呈現(xiàn)出不同增速的增長(荷蘭除外),其中最高增速為1.9%;由于歐盟國家不同的碳稅稅制和能源消耗結(jié)構(gòu),二氧化碳減排效應(yīng)也不盡相同;同樣,就業(yè)率也呈現(xiàn)出不同的增加態(tài)勢,最大值為比利時(shí)的2.9%。

本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

有學(xué)者指出,可以從以下兩方面分析環(huán)境稅的雙重紅利效應(yīng):財(cái)政循環(huán)效應(yīng)和稅收干預(yù)效應(yīng),前者能夠縮減其他稅收造成的扭曲效應(yīng)改進(jìn)社會福利;后者會提高相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格,在一定程度上帶來失業(yè)增加,碳稅的社會福利效應(yīng), 將取決于這兩個(gè)方面效應(yīng)的比較[23],可是,環(huán)境質(zhì)量提升帶來的“綠色紅利”卻很難計(jì)量。Fraser和Waschik(2013)使用可計(jì)算的一般均衡模型對雙重紅利假說進(jìn)行了驗(yàn)證,使用GTAP模型對澳大利亞進(jìn)行分析,結(jié)果表明當(dāng)通過減少消費(fèi)稅循環(huán)利用環(huán)境稅收收入時(shí),存在明顯較強(qiáng)的雙重紅利效。當(dāng)碳稅征收在生產(chǎn)環(huán)節(jié)而不是消費(fèi)環(huán)節(jié),這種效應(yīng)會更強(qiáng)烈,這對如何定義碳稅稅基有著重要的意義。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

然而也有學(xué)者指出,環(huán)境稅的雙重紅利效應(yīng)并不是絕對的,是有條件限制的。Orlov 等(2013)分析了俄國碳稅對行業(yè)部門和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,對雙重紅利假設(shè)進(jìn)行驗(yàn)證,并考慮到了資本能否進(jìn)行跨國流動作為條件限制,得出作為勞動稅的替代品,碳稅能夠減少溫室氣體排放并且提升稅收系統(tǒng)的效率,增進(jìn)社會福利。他們證實(shí)當(dāng)資本不能夠進(jìn)行跨國流動時(shí),雙重紅利很有可能發(fā)生的條件是:高彈性的勞動力供給、勞動對資本能源的高替代彈性、資本和能源的低替代彈性,如果資本能夠跨國流動,環(huán)境稅收改革帶來的福利損失可能會很大。Bovenberg和Ploeg(1996)也認(rèn)為總體上來講,環(huán)境類稅收增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本并降低勞動力的需求。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

碳稅是一個(gè)重要的減排手段,中國作為一個(gè)能耗大國也即將開征碳稅。魏濤遠(yuǎn)等通過構(gòu)建中國可計(jì)算一般均衡CNAGE模型,發(fā)現(xiàn)短期內(nèi)勞動力需求(就業(yè)率) 將下降;長期來看,在征稅后2020 年的居民消費(fèi)比不征稅時(shí)有所下降,居民將遭受較大損失;與不征稅比較, 全社會的實(shí)際工資水平下降了,就業(yè)率也有所下降,居民收入也會下降[27]。張明文等分析了征收碳稅對我國28個(gè)省市的經(jīng)濟(jì)增長、能源消費(fèi)與收入分配的影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn)征收碳稅會擴(kuò)大資本和勞動要素的收入分配差異,加大社會收入分配的不公[28]。但是,也有學(xué)者運(yùn)用一般均衡模型分析了中國的資源環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)問題,通過短期和長期的模擬,發(fā)現(xiàn)就業(yè)需求的趨勢整體看來趨向遞減,但是不同行業(yè)的就業(yè)人員影響方式不同,如果因地制宜采取合理的碳稅循環(huán)利用,“雙重紅利”將會出現(xiàn)。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

文章來源:氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)學(xué) 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局  指導(dǎo)單位:國家發(fā)改委 環(huán)境保護(hù)部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
主辦單位:中科華碳(北京)信息技術(shù)研究院&易碳家期刊  地址:北京市豐臺區(qū)南四環(huán)西路188號總部基地十區(qū)22樓三層 聯(lián)系電話:010-51668250
Copyright@2014 tanpaifang.com 中國碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備11044150號
中國碳交易QQ群: 6群碳交易—中國碳市場  5群中國碳排放交易網(wǎng)