構(gòu)建“雙碳”導(dǎo)向型綠色金融體系

 

　　我國(guó)綠色金融發(fā)展目前仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為相關(guān)政策法規(guī)及制度體系不健全，為此應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。一是建立完善綠色金融政策體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前，我國(guó)已基本確立綠色金融體系建設(shè)的頂層架構(gòu)，相繼出臺(tái)多個(gè)全國(guó)性政策文件。但現(xiàn)有綠色金融政策和標(biāo)準(zhǔn)體系仍不夠完善，具體措施和執(zhí)行機(jī)制不到位。這就要求加大綠色金融制度的建設(shè)力度和引導(dǎo)力度，建立健全綠色信貸扶持政策和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)、項(xiàng)目環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)自律機(jī)制。在制定激勵(lì)性財(cái)政政策中應(yīng)引入環(huán)境與碳相關(guān)指標(biāo)，對(duì)綠色投資企業(yè)實(shí)施稅收減免和貼息制度。二是加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)理念的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。商業(yè)銀行要全面引入綠色金融和環(huán)保意識(shí)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管理和業(yè)務(wù)處理能力。三是不斷健全綠色金融法律法規(guī)，使綠色金融有法可依、有章可循。目前，《中華人民共和國(guó)證券法》和《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》還沒(méi)有納入綠色因素，缺乏具有強(qiáng)制性和約束力的政策支持。為此，應(yīng)通過(guò)立法確定節(jié)能減排指標(biāo)和碳減排金融支持工具，以法律形式規(guī)范綠色金融市場(chǎng)。四是暢通信息渠道，規(guī)范信息披露機(jī)制，加強(qiáng)政府相關(guān)部門與金融監(jiān)管部門以及商業(yè)銀行之間的信息交流和共享?？蓞⒄章?lián)合國(guó)責(zé)任投資原則，制定符合中國(guó)國(guó)情的金融投資披露標(biāo)準(zhǔn)，要求相關(guān)企業(yè)定期公開(kāi)其環(huán)保措施實(shí)施情況，特別是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息和ESG（即環(huán)境、社會(huì)和治理）指數(shù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的量化考核。

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