邱慈觀:碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款——綠色標(biāo)簽下的本質(zhì)

文章來源:財(cái)新碳交易網(wǎng)2022-11-02 09:36

自去年七月全國性碳排放交易市場啟動(dòng)后,碳排放權(quán)及其相關(guān)金融工具成了熱門話題。國內(nèi)市場主要有三種碳排放權(quán),分別是全國性碳配額、各省市核發(fā)的地方性碳配額,以及企業(yè)通過自愿減排系統(tǒng)所取得的國家核證減排量。當(dāng)以這三種碳排放權(quán)作為貸款的抵質(zhì)押品時(shí),所形成的相應(yīng)貸款就是碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款。
 
事實(shí)上,碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款在我國已存在一段時(shí)間。自北京、上海、廣州等七省市于2011年啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)、2013年正式開展交易運(yùn)作后,此類貸款就現(xiàn)身市場。例如,2014年廣州碳排放權(quán)交易所報(bào)告中,出現(xiàn)十筆相關(guān)融資業(yè)務(wù)。同年另有幾筆號(hào)稱國內(nèi)”首單”的碳排放權(quán)抵押融資貸款,一筆由興業(yè)銀行武漢分行對(duì)湖北宜化集團(tuán)發(fā)放,以湖北碳配額為質(zhì)押擔(dān)保,另一筆由浦發(fā)銀行廣東分行對(duì)華電新能源發(fā)放,以廣東碳配額為抵押。
 
這類貸款出現(xiàn)后,由于抵押品的法律基礎(chǔ)、價(jià)值及貸款流程等關(guān)鍵要素尚未及時(shí)厘定,交易欠缺依循,市場并不活絡(luò)。但情況在最近兩年改觀,雙碳目標(biāo)的推出及全國碳市場的啟動(dòng),將碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款推上高峰,披上了綠色外衣,被視為能夠落實(shí)綠色目標(biāo)的堅(jiān)甲利兵。
 
然而,從貸款用途和實(shí)施要求來看,這類貸款的綠色性質(zhì)并不明確。尤其是,對(duì)于貸款是否用于綠色活動(dòng)、是否須披露綠色信息、是否會(huì)追蹤績效等,相關(guān)討論幾不存在,以致其綠色外衣之下的本質(zhì)隱晦不明。有鑒于此,作者特別為文梳理,加以解析。

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