碳排放權抵質押貸款：綠色標簽下的本質

 

　　討論碳排放權抵質押貸款的綠色性質前，應對抵質押品的產權性質及登記要求有所了解。

 

　　首先，作為貸款抵質押物的碳排放權，其法律屬性并不明確，《民法典》并未規(guī)定碳排放權等環(huán)境權益是否屬于可抵質押的財產范圍，以致相關監(jiān)管部門和金融機構在探索碳排放權的金融屬性時也缺乏依據。不過，隨著《關于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》（2021年）等政策文件出臺，碳排放權的法律地位日漸清晰。具體來說，碳排放權是政府為了解決外部性問題，對行為主體在碳排放的環(huán)境容量方面設定許可、進行總量控制而產生的權益。因此，碳排放權抵質押貸款是基于環(huán)境權益而產生的相應貸款。

 

　　其次，當事人對環(huán)境權益做抵質押時，須在登記機構進行登記嗎？這一問題的處置過去并不明確，原因與碳排放權的動產性質有關。特別是，依據中國«民典法»，債務人可將有權處分的不動產抵押進行登記，卻未包括動產抵押。不過，2020年出臺«國務院關于實施動產和權利擔保統(tǒng)一登記的決定»，補充了«民法典»對環(huán)境權益抵押登記的要求，表明當事人可通過登記機構辦理，而人民銀行征信中心動產融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)即為其一。

 

　　此后，2021年人民銀行«環(huán)境權益融資工具»和2022年證監(jiān)會«碳金融工具»的出臺，更為碳排放權抵質押貸款創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。兩部國家標準都以明確產品定義、分類及要求為旨，其中都納入了碳排放權抵質押貸款。特別是，它們肯定環(huán)境權益和碳資產的所有權意涵，表明持有者可將其擁有的權益和資產作為抵質押物，由資金融出方通過吸收客戶存款或同業(yè)融入資金后，再把資金依托資金融入方所合法持有的權益和資產而對其提供貸款。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com