國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富博士:從三個(gè)層面理解金融助力碳轉(zhuǎn)型

文章來源:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)碳交易網(wǎng)2022-07-15 10:02

7月12日, 2022年中國責(zé)任投資論壇夏季峰會(huì)在北京線上成功舉行。本屆峰會(huì)以“構(gòu)建轉(zhuǎn)型金融體系”為主題,從政策驅(qū)動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制、產(chǎn)品創(chuàng)新和金融工具等方面探討了我國發(fā)展轉(zhuǎn)型金融的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
 
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富博士發(fā)表主旨演講時(shí)表示,金融可以從3個(gè)方面促進(jìn)我國的碳轉(zhuǎn)型。此外,陳道富還認(rèn)為,低碳轉(zhuǎn)型意義重大。金融可以發(fā)揮正向激勵(lì)作用,必要時(shí)也可以通過約束手段引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
 
以下為演講全文:
 
從三個(gè)層面理解金融助力碳轉(zhuǎn)型
 
陳道富
 
2022.7.12
 
各位來賓大家好,很高興參加2022年中國責(zé)任投資論壇夏季峰會(huì)。我想借這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家分享我對(duì)金融如何助力低碳轉(zhuǎn)型的看法。一是分析碳轉(zhuǎn)型和金融的作用,二是金融可以在哪些方面推動(dòng)碳轉(zhuǎn)型。
 
我國提出來碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)后,大家對(duì)轉(zhuǎn)型的討論已經(jīng)很多。我認(rèn)為雙碳目標(biāo)的背后,意味著三個(gè)非常重要的變化。
 
第一個(gè)變化是關(guān)于碳減排或者和碳的吸收沉降相關(guān)的投資行為,這是直接跟碳相關(guān)的。第二個(gè)變化是一些高耗能和高碳排的產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。在中國,重點(diǎn)是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從化石能源逐步向可再生能源轉(zhuǎn)化。第三個(gè)變化是從更長期來看涉及到我們生產(chǎn)生活方式的巨大轉(zhuǎn)變,包括建筑、城市、農(nóng)業(yè)等,我們的生產(chǎn)生活方式逐步向低碳的生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)換。
 
所以,我認(rèn)為碳轉(zhuǎn)型既直接與碳相關(guān),也涉及到產(chǎn)業(yè)特別是能源結(jié)構(gòu)的巨大轉(zhuǎn)變,會(huì)影響到我們的生產(chǎn)生活。
 
金融的優(yōu)勢,就是把資源在跨時(shí)空之內(nèi)做優(yōu)化配置。從社會(huì)合作的角度來看,金融可以通過提供一套合理的激勵(lì)約束機(jī)制來促成社會(huì)的合作,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)按激勵(lì)約束機(jī)制牽引的方向調(diào)整,最終實(shí)現(xiàn)資源跨時(shí)空的調(diào)整。因此,在碳轉(zhuǎn)型過程中,金融可以、也應(yīng)該發(fā)揮積極作用。
 
具體來說,金融可以在哪些方面促進(jìn)我國的碳轉(zhuǎn)型?我想可以從三個(gè)層面來展開,分析金融助力碳轉(zhuǎn)型。
 
第一個(gè)層面,在碳減排、碳吸收沉降的領(lǐng)域,涉及大量投資,金融可以發(fā)揮積極作用。金融通過更好的定價(jià)機(jī)制、更好的資源整合、更好的風(fēng)險(xiǎn)管理,可以更有效地推動(dòng)企業(yè)增加減碳方面的投資,促進(jìn)碳減排、碳吸收和沉降等技術(shù)和行業(yè)的發(fā)展。
 
第二個(gè)層面,金融可以發(fā)揮資源配置的作用,通過提供更好更合理的激勵(lì)約束機(jī)制,鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,包括新能源行業(yè)的發(fā)展,同時(shí)適度減少甚至抑制一些高碳行業(yè)的發(fā)展。在這方面,我們看到國內(nèi)已經(jīng)開展了很多工作。首先,央行設(shè)立了兩個(gè)跟減碳相關(guān)的政策工具,即碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款。其次,銀行等各類金融機(jī)構(gòu)開展了大量綠色金融業(yè)務(wù),包括綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等等,給綠色行業(yè)提供更多便利和實(shí)惠。最后就是最近比較活躍的ESG投資,通過一級(jí)市場、二級(jí)市場投資行為推動(dòng)被投機(jī)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型。
 
第三個(gè)層面,金融在碳交易領(lǐng)域也可以做一些探索。我認(rèn)為,通過碳配額約束市場主體往低碳方向轉(zhuǎn)型,最好能做好兩點(diǎn)。首先,通過碳配額這種約束產(chǎn)生的收益能夠?qū)iT用到碳減排或碳吸收沉降的活動(dòng)中,使之真正在為雙碳目標(biāo)服務(wù)。其次,完善碳的定價(jià)機(jī)制和交易機(jī)制,以提升資源配置效率,金融可以為優(yōu)化碳的配額管理和投資提供力所能及的幫助。
 
總之,低碳轉(zhuǎn)型意義重大。金融可以發(fā)揮正向激勵(lì)作用,必要時(shí)也可以通過約束手段引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
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