王遙：氣候投融資將引領(lǐng)低碳發(fā)展

 

王遙：2015年我們根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用氣候融資需求分析模型測(cè)算得到，要實(shí)現(xiàn)2030年碳排放達(dá)峰的目標(biāo)，2020-2030年每年的氣候資金規(guī)模應(yīng)維持在2.5萬(wàn)億元人民幣左右。廣義上，中國(guó)氣候資金來(lái)源包括國(guó)際氣候資金和國(guó)內(nèi)氣候資金。由于通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家公共預(yù)算、多邊、雙邊機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)的氣候資金沒(méi)有公開(kāi)詳盡的披露和統(tǒng)計(jì)，國(guó)際氣候資金的流入數(shù)量難以準(zhǔn)確評(píng)估。

 

國(guó)內(nèi)公共資金在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域發(fā)揮了不可替代的杠桿作用，無(wú)論是中央還是地方財(cái)政，近年來(lái)投向氣候變化領(lǐng)域的公共資金的絕對(duì)規(guī)模都在大幅增加。此外，社會(huì)資本資金規(guī)模由于界定問(wèn)題和數(shù)據(jù)障礙，還無(wú)法得到準(zhǔn)確的估算，因此無(wú)法估算出具體的氣候資金缺口。

 

但從國(guó)際國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，氣候資金存在比較大的缺口是普遍問(wèn)題。另外，應(yīng)對(duì)氣候變化中的適應(yīng)活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益難以估值，對(duì)資金的吸引力不足，這部分的資金缺口很大，亟需投入。

 

巨大的資金缺口規(guī)模意味著要深度思考如何利用有限的財(cái)政資金，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入。據(jù)估算，財(cái)政資金只能滿足10%-15%的氣候資金需求。激勵(lì)社會(huì)資本投入是解決資金缺口的有效途徑，由此衍生出諸多如法規(guī)制度、激勵(lì)機(jī)制、氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)、氣候投融資MRV、氣候風(fēng)險(xiǎn)分析、氣候投融資創(chuàng)新、氣候投融資國(guó)際合作等議題需要開(kāi)展研究和實(shí)踐。

 

氣候融資引領(lǐng)低碳發(fā)展，需多措并舉