蔡宇: 綠色保險(xiǎn)能夠?qū)?yīng)哪些新需求

 

綠色保險(xiǎn)主要包括兩方面：從保險(xiǎn)公司的負(fù)債端來看，是指綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新，綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品及服務(wù)可以在加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力綠色技術(shù)創(chuàng)新成果的市場化應(yīng)用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、參與因極端天氣導(dǎo)致的自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理等方面發(fā)揮作用；從保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)端來看，是指保險(xiǎn)資金的綠色投資，通過保險(xiǎn)資金的綠色投資，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行資金支持。

助力加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理

2016年8月，中國人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，要求“在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度”，“鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范方面的積極作用，對(duì)企業(yè)開展‘環(huán)保體檢’，并將發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患通報(bào)環(huán)境保護(hù)部門，為加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督提供支持”。目前，相關(guān)工作正在推進(jìn)中。2017年，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)為1.6萬余家企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障306億元。

 

開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，是保險(xiǎn)業(yè)參與企業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管理的重要方式。在開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的過程中，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為投保企業(yè)提供的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)貫穿于投保、承保、日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、理賠管理等保險(xiǎn)服務(wù)的全流程中。

 

首先，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過對(duì)投保企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理狀況進(jìn)行評(píng)估，幫助企業(yè)查找環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理隱患，協(xié)助企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。其次，根據(jù)不同投保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平確定的保險(xiǎn)費(fèi)率是有差異的。通過差異化保費(fèi)費(fèi)率等方式，促進(jìn)企業(yè)重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理問題。對(duì)于達(dá)不到承保要求的企業(yè)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)意見書。對(duì)于承保的企業(yè)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)復(fù)查企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理狀況，并幫助企業(yè)培訓(xùn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理人才。此外，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)通過保險(xiǎn)條款約定，如免賠額約定、賠償限額約定、施救費(fèi)用條款等，督促投保企業(yè)加強(qiáng)日常環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。

 

2017年6月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省（區(qū)）選擇部分地方，建設(shè)各有側(cè)重、各具特色的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，在體制機(jī)制上探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。五?。▍^(qū)）綠色保險(xiǎn)試點(diǎn)工作內(nèi)容各有特色、各有側(cè)重，均包括推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展的內(nèi)容。以試點(diǎn)地區(qū)之一浙江衢州為例，衢州是重化工業(yè)基地，人保財(cái)險(xiǎn)通過對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸保險(xiǎn)進(jìn)行產(chǎn)品組合，在衢州設(shè)計(jì)并推出的組合式保險(xiǎn)產(chǎn)品安環(huán)險(xiǎn)，可以為企業(yè)提供從生產(chǎn)經(jīng)營到倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)娜鞒汰h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。投保企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)及需求選擇購買其中的一項(xiàng)、兩項(xiàng)或三項(xiàng)產(chǎn)品。全方位的保險(xiǎn)服務(wù)幫助企業(yè)有效提升了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，改進(jìn)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平。2017年，中央環(huán)保督察組在衢州督察期間，參保的71家企業(yè)，沒有一家因環(huán)保問題被問責(zé)。截至2017年年末，安環(huán)險(xiǎn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)巡檢1653次，查找隱患3293條。

 

在相關(guān)政策支持下，近年來保險(xiǎn)業(yè)在參與養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理方面也進(jìn)行了積極探索。以參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠與病死牲畜無害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作為例，通過建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將病死牲畜交給無害化工廠集中處理作為保險(xiǎn)理賠的前提條件，防止了因病死牲畜的不當(dāng)處理造成的環(huán)境污染，為無害化工廠收集病死牲畜提供了便利。試點(diǎn)工作最初于2013年在浙江、河南開展，目前試點(diǎn)地區(qū)不斷擴(kuò)大。在浙江湖州的試點(diǎn)工作中，已實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制全市覆蓋，覆蓋的病死牲畜由生豬擴(kuò)展至湖羊、雞、鴨、甲魚。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om