發(fā)改委氣候司李高：平衡碳市場(chǎng)和碳金融的發(fā)展關(guān)系

中國(guó)碳交易網(wǎng)（12月19日）訊，全國(guó)碳排放交易體系啟動(dòng)工作新聞發(fā)布會(huì)在國(guó)家發(fā)改委中配樓三層大會(huì)議室召開(kāi)，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

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第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者:我的問(wèn)題是關(guān)于綠色金融的。全國(guó)碳排放市場(chǎng)建立之后，將如何推動(dòng)綠色金融的發(fā)展？謝謝。

李高:謝謝你的問(wèn)題。去年人民銀行、我委等七部委發(fā)了一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)。在里面，對(duì)綠色金融定義，包括幾個(gè)主要的要素，一個(gè)是支持環(huán)境的改善，一是支持應(yīng)對(duì)氣候變化，一是支持資源節(jié)約高效利用，從這個(gè)意義上來(lái)講，應(yīng)對(duì)氣候變化是我們綠色金融里面很重要的方面。碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放的政策工具，肯定也是我們綠色金融發(fā)展當(dāng)中很重要的方面。實(shí)際上，有很多專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)，都在討論怎么樣在碳市場(chǎng)的平臺(tái)上來(lái)開(kāi)展金融的活動(dòng)。實(shí)際上我剛才提到的七部委的指導(dǎo)意見(jiàn)，都提到了發(fā)展各種碳金融產(chǎn)品有關(guān)的工作內(nèi)容。所以說(shuō)，我們碳金融的發(fā)展也是綠色金融發(fā)展的一個(gè)重要方面。

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但是，碳金融發(fā)展的前提，還是我們碳市場(chǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性。所以回過(guò)頭來(lái)，還是要強(qiáng)調(diào)我們碳市場(chǎng)建設(shè)的工作定位，為控制溫室氣體排放來(lái)發(fā)揮作用，我們不是建立一個(gè)新的金融市場(chǎng)，但是可以在碳市場(chǎng)的基礎(chǔ)上來(lái)開(kāi)展一些金融的創(chuàng)新。但是要符合我們的基本工作定位。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

實(shí)際上，發(fā)展碳市場(chǎng)的目的，我們想，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，我們是希望對(duì)那些氣候友好的企業(yè)受益，讓高污染、高排放的企業(yè)付出更大的成本。通過(guò)這樣一種機(jī)制設(shè)計(jì)，形成對(duì)于企業(yè)優(yōu)勝劣汰的正向的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于碳市場(chǎng)來(lái)講，無(wú)序的發(fā)展、過(guò)度的投機(jī)，是一種失敗，一潭死水，也是一種失敗。所以我們要處理好這兩方面的平衡，要在碳市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍，交易品種、交易主體，通過(guò)這樣一種擴(kuò)大，對(duì)于碳金融的發(fā)展創(chuàng)造新的空間。反過(guò)來(lái)，這些碳金融的發(fā)展，也能夠?yàn)槲覀兲际袌?chǎng)的建設(shè)增加活躍度，促進(jìn)我們碳市場(chǎng)的發(fā)展。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

所以，這個(gè)意義上講，我們也支持在碳市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，開(kāi)展適度的金融創(chuàng)新。但是我們也想強(qiáng)調(diào)一下，實(shí)際上碳市場(chǎng)本質(zhì)上是一個(gè)政策性的市場(chǎng)，碳金融的發(fā)展也要服務(wù)于控制溫室氣體排放的政策目標(biāo)。碳市場(chǎng)運(yùn)行起來(lái)以后，碳價(jià)主要是由市場(chǎng)決定，受配額供求關(guān)系和減排成本的影響。考慮到碳市場(chǎng)作為一個(gè)政策市場(chǎng)的特征，跟現(xiàn)在的股票市場(chǎng)是不好比的，對(duì)金融創(chuàng)新的容納程度，可能跟我們股票市場(chǎng)也不太好比。未來(lái)碳價(jià)的一些變化，跟現(xiàn)在股價(jià)的變化可能也不太好比。我想，總的來(lái)說(shuō)，是平衡地處理好碳市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行和適度的碳金融發(fā)展的關(guān)系。謝謝。

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