多措并舉，提升水泥碳排放核算核查水平，為水泥行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場提供有力保障

多措并舉，提升水泥碳排放核算核查水平，為水泥行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場提供有力保障

 

——《兩指南》解讀

 

中國建筑材料聯(lián)合會

 

　　近日，生態(tài)環(huán)境部依據(jù)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，印發(fā)了《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 水泥行業(yè)》和《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 水泥行業(yè)》（以下簡稱《兩指南》），用于指導(dǎo)水泥行業(yè)重點排放單位碳排放核算報告與核查工作?！秲芍改稀芬詥栴}為導(dǎo)向，聚焦主要生產(chǎn)設(shè)施碳排放核算核查需求，強化關(guān)鍵參數(shù)管理，規(guī)范核算規(guī)則和企業(yè)自證材料，全面加強了水泥企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，增加了與配額分配管理需求相銜接的生產(chǎn)參數(shù)數(shù)據(jù)，對做好擴大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍的制度體系建設(shè)具有重要意義。

 

　　一、全國碳排放權(quán)交易市場對于推進水泥行業(yè)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用

 

　　水泥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，也是能源消耗和二氧化碳排放的重點領(lǐng)域。我國水泥產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)多年保持在20億噸以上，水泥產(chǎn)量和消費量占全球比重均超過50%，因此帶來大量的能源消耗和二氧化碳排放。據(jù)測算，我國水泥行業(yè)二氧化碳排放約占建材工業(yè)的80%，占全國碳排放總量比重超過10%，是我國碳減排的重點領(lǐng)域。2021年以來，隨著水泥產(chǎn)品需求量下降，水泥產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)下降的趨勢，2023年水泥產(chǎn)量相較2020下降了15%，2023年水泥熟料產(chǎn)能利用率不足70%，水泥產(chǎn)能過剩矛盾進一步突顯。

 

　　全國碳排放權(quán)交易市場是我國利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發(fā)展的一項制度創(chuàng)新，也是落實我國碳達峰、碳中和的核心政策工具。中國建筑材料聯(lián)合會積極配合生態(tài)環(huán)境部推進水泥行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場的研究工作，《兩指南》的發(fā)布標(biāo)志著水泥行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場取得積極進展。水泥行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場后，可以有效發(fā)揮全國碳排放權(quán)交易市場機制作用，倒逼低效產(chǎn)能淘汰、釋放先進產(chǎn)能，促進行業(yè)企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，發(fā)展低碳技術(shù)，降低企業(yè)碳排放水平，從而推動水泥行業(yè)向綠色低轉(zhuǎn)型發(fā)展。

 

　　二、《兩指南》的發(fā)布可有效保障水泥行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，為配額分配、碳交易保駕護航

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