助力環(huán)境要素市場化配置改革 碳市場擴(kuò)容步伐需加快

 

《意見》明確指出，進(jìn)一步發(fā)展全國碳市場，穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設(shè)完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。到2035年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重進(jìn)一步提高，建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。

 

“這為全國碳市場的深化發(fā)展指明了方向。”賴曉明表示，上海環(huán)交所將積極配合主管部門扎實(shí)推進(jìn)全國碳市場建設(shè)工作，主動做好企業(yè)服務(wù)，積極做好交易組織，全力保障全國碳市場健康有序運(yùn)行。

 

針對全國碳市場的建設(shè)和發(fā)展，賴曉明建議：一是有序逐步推進(jìn)行業(yè)擴(kuò)容，建議逐步擴(kuò)大碳市場納入行業(yè)范圍，優(yōu)先考慮的領(lǐng)域包括：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊迫、轉(zhuǎn)型壓力較大行業(yè)；單位產(chǎn)品碳減排成本小，邊際減排成本差異較大行業(yè)；國際影響機(jī)制相關(guān)行業(yè)；數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)較好的行業(yè)；碳排放核算、核查關(guān)鍵技術(shù)成熟的行業(yè)。

 

二是豐富碳市場功能和內(nèi)涵。穩(wěn)步推進(jìn)碳交易市場化探索、發(fā)展碳金融。引入投資機(jī)構(gòu)等非履約主體參與交易，豐富交易產(chǎn)品和交易方式，逐步建立市場調(diào)節(jié)機(jī)制。有序推動碳金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。完善碳金融監(jiān)管體系，建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

 

三是做好配額市場和自愿減排市場的協(xié)同。增強(qiáng)全國碳配額市場對自愿減排市場的促進(jìn)作用，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)減排項目投資開發(fā)。發(fā)揮自愿減排市場對配額市場的補(bǔ)充延伸作用，降低重點(diǎn)排放單位履約成本，暢通市場間的聯(lián)系，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

 

四是推動碳市場國際化發(fā)展。在國家的統(tǒng)籌下，探索和推動與境外碳交易機(jī)構(gòu)開展合作，積極參與巴黎協(xié)定下國際碳市場多邊或者雙邊市場機(jī)制，打造國際碳交易中心和碳定價中心。

 

何錦峰向記者表示，隨著全國碳市場進(jìn)一步走向完善和成熟，全國溫室氣體自愿減排交易機(jī)制啟動，國家有關(guān)部門對碳市場的建設(shè)也會有新的考慮和部署，“四川將以各種方式、各種角色積極參與全國碳市場和全國自愿減排交易市場的建設(shè)，繼續(xù)將碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易納入生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，以進(jìn)一步健全環(huán)境資源要素市場化配置體系”。