上線兩年成交超110億 全國碳市場擴(kuò)容提速 從碳交易看綠色發(fā)展

 

　　全國碳市場每日成交數(shù)據(jù)顯示：今年7月21日，當(dāng)日全國碳排放配額總成交量321216噸，總成交額18620018元，收盤價(jià)較前一日上漲3.98%。

 

　　有研究表明，以二氧化碳為主的溫室氣體是造成全球氣候變暖、環(huán)境惡化的主要元兇之一。為促進(jìn)企業(yè)積極實(shí)現(xiàn)碳減排，把碳排放權(quán)商品化并進(jìn)行配額交易是國際通行的市場手段之一。

 

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全國碳市場建設(shè)工作。2015年11月，習(xí)近平總書記在氣候變化巴黎大會開幕式上提出把建立全國碳排放交易市場作為應(yīng)對氣候變化的重要舉措。2021年4月，習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上宣布，中國將啟動(dòng)全國碳市場上線交易。2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場開市。

 

　　目前，中國是世界上第一個(gè)建立成熟有效碳市場的發(fā)展中國家。2021年2月1日正式施行的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，從國家層面對全國碳交易市場建設(shè)作出明確規(guī)定。

 

　　中華環(huán)保聯(lián)合會能源環(huán)境專委會秘書長郭云高介紹了全國碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)框架：首先設(shè)定碳市場覆蓋范圍，首批納入超2000家發(fā)電企業(yè)參與全國碳市場交易；再設(shè)定配額總量，也就是降碳的目標(biāo)任務(wù)；然后制定配額分配方案，采取基準(zhǔn)線法，同行業(yè)的企業(yè)橫向比較，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲戒落后，同時(shí)明確碳配額分配是否免費(fèi)以及有償分配的比例。此外，還要建立碳排放報(bào)告核查體系和履約機(jī)制，監(jiān)管企業(yè)的碳排放量，明確未履約行為的懲罰規(guī)則，保證碳市場的約束力和公信力。

 

　　“所謂‘碳交易’，就是以碳排放配額為對象的交易行為。”郭云高介紹，企業(yè)可以在配額允許范圍內(nèi)排放溫室氣體，如果用完配額，需要向配額富足的企業(yè)購買，還可以按規(guī)定的比例購買自愿減排量（不高于配額的5%）。這樣超額排放的企業(yè)多付費(fèi)遭受“懲罰”，而減排的企業(yè)則通過市場獲得“獎(jiǎng)勵(lì)”。

 

　　碳市場如何發(fā)揮低成本、高效率的減排作用？郭云高告訴記者，碳市場同其他市場一樣，通過價(jià)格信號來引導(dǎo)碳排放權(quán)資源的優(yōu)化配置，以“無形之手”推動(dòng)降低全社會減排成本，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高效充分發(fā)展。碳價(jià)過低，企業(yè)沒有減排積極性；碳價(jià)過高，則會導(dǎo)致一些高碳企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，來不及轉(zhuǎn)型發(fā)展。只有推動(dòng)形成合理碳價(jià)，才能讓碳市場起到有效約束碳排放和激勵(lì)降碳的作用。

 

　　“經(jīng)過兩年的運(yùn)行和發(fā)展，全國碳市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用初步顯現(xiàn)，企業(yè)減排意識和能力水平得到有效提高，對促進(jìn)低成本減排發(fā)揮了積極作用。”今年7月，上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明在中國碳交易市場發(fā)展研討會暨全國碳市場上線交易兩周年活動(dòng)上表示。

 

　　從免費(fèi)的公共資源，到明碼標(biāo)價(jià)的稀缺商品，碳交易市場持續(xù)釋放明確信號：二氧化碳排放有價(jià)，綠色低碳就是競爭力。