全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)踐與挑戰(zhàn)

 

一是加快健全碳市場(chǎng)制度體系，實(shí)現(xiàn)制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、體系同步推進(jìn)。推動(dòng)國(guó)務(wù)院層面《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺(tái)，在此基礎(chǔ)上細(xì)化和完善全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)交易細(xì)則和各類配套政策。統(tǒng)籌建立市場(chǎng)管控體系、市場(chǎng)調(diào)節(jié)保護(hù)機(jī)制及碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系，積極引導(dǎo)企業(yè)建立碳管理體系，強(qiáng)化碳交易職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

 

二是進(jìn)一步優(yōu)化完善碳市場(chǎng)各類機(jī)制體系，推動(dòng)市場(chǎng)多層次、多樣化、多品種、多維度發(fā)展。推進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，形成多層級(jí)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。在市場(chǎng)健康穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，按照分層分類、分步推進(jìn)、審慎穩(wěn)妥的原則有序引入非履約主體參與碳市場(chǎng)，形成多樣化市場(chǎng)主體。豐富交易品種和交易模式，推動(dòng)以配額現(xiàn)貨為基礎(chǔ)的各類場(chǎng)外和場(chǎng)內(nèi)衍生產(chǎn)品創(chuàng)新,形成多維度市場(chǎng)體系。探索建立流動(dòng)性提供商機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制的形成。

 

三是有序推動(dòng)多市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制服務(wù)雙碳目標(biāo)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。做好全國(guó)碳市場(chǎng)與地方碳市場(chǎng)、配額市場(chǎng)和減排量市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)和融合，強(qiáng)化全國(guó)碳市場(chǎng)與自愿減排市場(chǎng)的相互促進(jìn)。加強(qiáng)碳市場(chǎng)與用能權(quán)交易、綠電交易、排污權(quán)交易、碳普惠及傳統(tǒng)能源市場(chǎng)等的協(xié)調(diào)和銜接，暢通市場(chǎng)間聯(lián)系。探索碳市場(chǎng)領(lǐng)域國(guó)際合作，助力全球碳市場(chǎng)核心樞紐的建設(shè)。綜合形成碳市場(chǎng)與環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)、能源市場(chǎng)及國(guó)際碳市場(chǎng)的協(xié)同效應(yīng)，服務(wù)好低碳和經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。