北京碳排放權(quán)交易市場(chǎng)為何居于全國(guó)前列:定位準(zhǔn)創(chuàng)新多

文章來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 程暉2019-01-24 16:21

回顧2013年開(kāi)始到2018年北京碳交易市場(chǎng)發(fā)展,您覺(jué)得有哪些經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)?

 
    朱戈:自開(kāi)市以來(lái),北京碳市場(chǎng)已平穩(wěn)運(yùn)行五年,初步建立起“制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴(yán)格、市場(chǎng)規(guī)范”的區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場(chǎng),在運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)低碳發(fā)展方面擔(dān)當(dāng)了探路者的角色。
 
    一是機(jī)制設(shè)計(jì)完善,執(zhí)法嚴(yán)格公平。支撐北京碳市場(chǎng)健康穩(wěn)定運(yùn)行的是“1+1+N”的政策法規(guī)體系,包括碳排放總量控制、碳排放配額管理、碳排放權(quán)交易、碳排放報(bào)告、第三方核查等重要制度和相應(yīng)罰則。在此框架下,北京碳市場(chǎng)建成并完善了溫室氣體排放數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)、注冊(cè)登記系統(tǒng)和電子交易平臺(tái)系統(tǒng),碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送、第三方核查、排放配額核定與發(fā)放、配額交易和清算(履約)等五個(gè)環(huán)節(jié)的碳交易流程實(shí)現(xiàn)了完整的閉環(huán)運(yùn)行。
 
    二是碳價(jià)調(diào)控有力,市場(chǎng)健康穩(wěn)定。為了保障市場(chǎng)健康穩(wěn)定運(yùn)行,北京率先出臺(tái)了公開(kāi)市場(chǎng)操作管理辦法,實(shí)行市場(chǎng)交易價(jià)格預(yù)警,超過(guò)20~150元/噸的價(jià)格區(qū)間將可能觸發(fā)配額回購(gòu)或拍賣等公開(kāi)市場(chǎng)操作程序。北京碳市場(chǎng)運(yùn)行五年以來(lái),試點(diǎn)政策連續(xù)穩(wěn)定,未出現(xiàn)大幅調(diào)整情況,價(jià)格一直比較穩(wěn)定,年度成交均價(jià)始終在50元/噸左右波動(dòng),走勢(shì)比較平穩(wěn),客觀地反映了較為平衡的市場(chǎng)供求關(guān)系。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
 
    三是創(chuàng)新持續(xù)開(kāi)展,促進(jìn)市場(chǎng)活躍。北京碳市場(chǎng)的現(xiàn)貨交易產(chǎn)品種類豐富多樣,除碳排放配額外,還有四種經(jīng)審定的項(xiàng)目減排量。為了給重點(diǎn)排放單位提供更多的履約抵消產(chǎn)品,北京市率先出臺(tái)了碳排放抵消管理辦法,各類主體除了可以購(gòu)買現(xiàn)貨配額外,還可以通過(guò)購(gòu)買經(jīng)審定的核證自愿減排量、節(jié)能改造項(xiàng)目碳減排量和林業(yè)碳匯項(xiàng)目碳減排量等方式實(shí)現(xiàn)履約,履約機(jī)制靈活多樣,市場(chǎng)服務(wù)功能更強(qiáng)。在交易量、交易額和活躍度等方面,北京碳市場(chǎng)一直居于全國(guó)前列。
 
    四是參與主體廣泛,市場(chǎng)層次豐富。北京市參與碳排放交易的排放單位范圍廣、類型多,不僅覆蓋了電力、熱力、水泥、石化、交通運(yùn)輸、其他工業(yè)、服務(wù)業(yè)等7個(gè)行業(yè)類別,還包括高校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)。
    
重視碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新

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