四川啟動森林碳匯扶貧示范工程開啟生態(tài)產業(yè)扶貧新格局

　　森林碳匯是世界應對氣候變化和反貧困共贏的重要內容，是中國落實增匯減排承諾和生態(tài)減貧的重要舉措。四川省生態(tài)區(qū)位極其重要、林地資源非常豐富，是國家首批林業(yè)碳匯項目試點省份和森林碳匯發(fā)展優(yōu)先布局區(qū)，具備開發(fā)森林碳匯項目得天獨厚的優(yōu)勢和巨大的碳匯扶貧潛力。5月16日上午，由四川省林業(yè)廳主辦，四川農業(yè)大學和四川省大渡河造林局承辦的森林碳匯產業(yè)扶貧示范工程啟動暨研討會在成都召開。
 

　　森林碳匯扶貧示范工程是深入貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想的具體舉措，將按照“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的總體要求，本著“政府引導、企業(yè)主導、農戶參與、科技支撐、示范引領、穩(wěn)步推進”的基本思路，在越西、昭覺、雷波三個縣，開展“1234”工程，開啟政府、企業(yè)、高等院校、科研院所、國際國內非政府組織、金融保險機構、社會媒體及其踐行自身低碳環(huán)保與扶貧理念的捐贈個人等共同參與的生態(tài)產業(yè)扶貧新格局。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
 

　　所謂森林碳匯產業(yè)扶貧示范“1234”工程：“1”即圍繞一個宗旨：以貧困人口受益和發(fā)展機會創(chuàng)造為宗旨，以貧困農戶有效參與為核心，以“真扶貧、扶真貧”為主要特征，在鞏固“諾華川西南林業(yè)碳匯項目”前期造林再造林成果，提升項目建設可持續(xù)性，拓展項目促進鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展功能的同時，因地制宜構建應對氣候變化與精準扶貧雙贏實踐模式、可持續(xù)路徑和監(jiān)測評估體系。“2”即推行兩種精準扶貧帶動模式：“集體經濟主導型”，以發(fā)揮村級經濟組織作用、集體林地入股等為重點，完善和推行以社區(qū)參與為核心的“企業(yè)+村集體經濟組織+農戶”帶動模式。“農戶主體型”，完善和推行以農戶為核心的“企業(yè)+農戶”帶動模式，從而為促進貧困農戶就近就業(yè)和技術培訓，實現精準扶貧精準脫貧。“3”即整合三大項目資源：依托“諾華川西南林業(yè)碳匯項目”深入推進，結合國家社會科學基金“推進西南民族地區(qū)森林碳匯扶貧的政策研究”和四川省科學技術廳科技扶貧專項“森林碳匯產業(yè)扶貧技術集成與示范”項目推進實施。“4”即實施四項重點建設任務：生態(tài)貧困區(qū)造林技術集成與示范，為生態(tài)貧困治理，降低貧困人口因災返貧風險提供示范樣板；林下復合經營技術集成與示范，為逐步實現碳匯林綜合經營提供典型樣板；集約養(yǎng)殖技術集成與示范，為實現區(qū)域傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展與項目建設可持續(xù)發(fā)展的雙贏提供樣板；扶貧效果監(jiān)測與評估技術集成與應用，為深化森林碳匯精準扶貧提供決策依據和政策建議。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
 

　　涼山彝族自治州是我國最大的彝族聚居區(qū)，也是四川脫貧攻堅中的“硬骨頭”，示范工程實施將產生顯著的經濟、社會和生態(tài)效益。在經濟效益上，將建立森林碳匯扶貧示范基地3個、面積123.6公頃。示范區(qū)農戶不僅可取得整地、育苗、補植、除草等短期或林地管護等長期勞務，林地出租或入股，核證減排量（CER）銷售分配或轉投、公益林和放牧損失生態(tài)補償等直接經濟收益1000余萬元，而且通過加快食用菌、中藥材、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)和特色產業(yè)發(fā)展，取得顯著的間接經濟收益。將直接惠及2000余戶農戶，其中建檔立卡貧困家庭300戶以上。在社會效益上，可壯大集體經濟、增強社區(qū)凝聚力，提高貧困村社會管理能力，加快整村脫貧步伐。提高當地基層技術人員、農民和貧困人口的技術能力，提高科教扶貧效率。帶動當地傳統(tǒng)特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展，助推精準扶貧。是增強與外界聯系、增加森林資源，推動彝族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承和發(fā)展。在生態(tài)效益上，森林碳匯項目扶貧開發(fā)既為項目區(qū)參與應對全球氣候變化挑戰(zhàn)提供了通道，也為改善區(qū)域尺度小氣候、調節(jié)水文循環(huán)、增加生物多樣性，提升自身應對氣候變化加劇導致的山體滑坡、泥石流、洪澇干旱以及極端氣候事件發(fā)生等的能力，降低貧困人口因災致貧返貧風險，避免形成“人口貧困-資源開發(fā)-環(huán)境退化-加速開發(fā)-環(huán)境惡化-貧困加劇”的“貧困陷阱”開辟了有效途徑。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
 

　　啟動會上，四川省大渡河造林局匯報了諾華碳匯項目進展情況及取得的成效、森林碳匯產業(yè)扶貧技術集成與示范項目實施工作方案。以四川省大渡河造林局為項目業(yè)主、以瑞士諾華制藥公司為減排量購買方和主要投資方、合作實施的碳匯造林項目，是我國第一個與外資企業(yè)直接合作、將未來碳匯資金提前支付用于造林的碳匯項目，也是目前四川省最大的在聯合國清潔發(fā)展機制下成功注冊并獲得國際氣候、社區(qū)及生物多樣性聯盟（CCBA）金牌認證的林業(yè)碳匯項目。項目造林施工從2011年開始，目前已進入到森林管護和運行階段，項目效益正逐步體現。該項目的實施為森林碳匯產業(yè)扶貧示范工程奠定了良好的基礎。
 

　　四川農業(yè)大學匯報了森林碳匯扶貧理論與實踐進展。“推進西南民族地區(qū)森林碳匯扶貧的政策研究”國家社科基金項目自2015年立項以來，課題組先后對四川、云南、貴州等項目區(qū)展開了大量實地調研，率先對森林碳匯扶貧的功能、潛力、路徑、挑戰(zhàn)、模式及其益貧機制等進行了深入系統(tǒng)研究，階段性研究成果已在Journal of Forest Economics、資源科學、林業(yè)科學、農業(yè)經濟問題等CSSCI、SCI收錄期刊發(fā)表學術論文16篇、形成政策決策咨詢報告1份。扎實的研究對順利推進森林碳匯產業(yè)扶貧示范工程具有重要的理論指導意義。
 

　　四川省林業(yè)廳黨組成員、總工程師駱建國對示范工程的啟動表示祝賀，他希望項目各方創(chuàng)新拓寬工作思路，認真分析研究和解決項目實施過程中的瓶頸問題，優(yōu)化管理模式、提升管理水平，在實踐中不斷探索、總結和完善森林碳匯精準扶貧模式及其利益聯結機制。四川農業(yè)大學副校長吳德介紹了學校在精準扶貧中開展的工作，他表示學校對該示范工程非常重視，將做好科技和人才支撐，助推工作高質量高水準完成。
 

　　此外，四川省大渡河造林局、四川農業(yè)大學分別與昭覺縣林業(yè)局、越西縣林業(yè)局、雷波縣麻咪澤自然保護區(qū)管理處簽署三方合作協議，落實參與單位和人員的工作職責任務，扎實推進工作。
 

　　在世界各國積極應對全球氣候變暖，我國實施生態(tài)文明建設、精準扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，搶抓中國落實《巴黎氣候變化協定》及其2017年中國全面啟動全國碳交易市場的時代機遇，在已有的良好基礎上，率先開展“森林碳匯扶貧示范工程”試點建設，無論是從推進四川脫貧攻堅戰(zhàn)探尋新途徑、取得新成果、形成新亮點，從為西南乃至中國借力森林碳匯推進精準扶貧提供可復制、可推廣的四川案例和實踐經驗來看，都具有重要的現實意義與實踐價值。（光明融媒記者 周洪雙 見習記者 馮帆）