COP28前瞻，氣候談判中各國(guó)在爭(zhēng)論和博弈什么？

 

此次全球盤點(diǎn)結(jié)果將為世界各國(guó)2025年提交新的自主貢獻(xiàn)做準(zhǔn)備，直接關(guān)系到國(guó)家能源轉(zhuǎn)型和發(fā)展權(quán)益，因此，今年以來(lái)，圍繞COP28氣候問(wèn)題的談判十分頻繁。

今年7月，美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里訪華，與中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華會(huì)面并溝通累計(jì)近30個(gè)小時(shí)。解振華曾披露，7月以來(lái)，他與克里大約每隔兩周就要舉行一次視頻會(huì)談，討論氣候行動(dòng)工作組相關(guān)的工作。9月，聯(lián)合國(guó)首次全球盤點(diǎn)報(bào)告發(fā)布，非洲氣候峰會(huì)和聯(lián)合國(guó)氣候雄心峰會(huì)相繼召開(kāi)。

COP28主席國(guó)阿聯(lián)酋蘇爾坦主席表示，今年是談判大年。減排與能源轉(zhuǎn)型、適應(yīng)與損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持以及《巴黎協(xié)定》首次全球盤點(diǎn)均是各方在對(duì)話和談判中關(guān)注的重點(diǎn)。

氣候談判頻繁的背后凝聚共識(shí)仍舉步維艱。COP28主席國(guó)為此次大會(huì)提出了四大關(guān)鍵點(diǎn)，即加速能源轉(zhuǎn)型、修復(fù)氣候融資、關(guān)注人民的生命和生計(jì)、以全面包容為基礎(chǔ)。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家更注重推動(dòng)各締約方加快消減化石能源使用，加速能源轉(zhuǎn)型。而發(fā)展中國(guó)家更看重提高自身清潔能源的生產(chǎn)和使用能力、獲得更多更普惠的轉(zhuǎn)型資金，注重應(yīng)對(duì)氣候變化和消除貧困、能源安全、創(chuàng)造就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等需求有效協(xié)調(diào)。

尤其在全球能源市場(chǎng)動(dòng)蕩、歐美對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)加劇的情況下，全球清潔能源的建設(shè)也都將受限，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家和部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)化石能源的依賴在加大。如在10月歐盟各國(guó)氣候部長(zhǎng)會(huì)議中，德國(guó)、法國(guó)和荷蘭在內(nèi)的約10個(gè)國(guó)家希望歐盟要求逐漸淘汰所有化石燃料，而同樣數(shù)量的國(guó)家（包括意大利、波蘭和捷克等）則更為謹(jǐn)慎，他們希望能為各國(guó)留下一個(gè)繼續(xù)燃燒煤炭、石油和天然氣的窗口，如果他們使用技術(shù)來(lái)減少由此產(chǎn)生的碳排放。

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